Urteil des LSG Berlin-Brandenburg vom 07.09.2009

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Gericht:

Landessozialgericht

Berlin-Brandenburg

29. Senat

Entscheidungsdatum:

Aktenzeichen:

L 29 AS 1752/09 B ER

Dokumenttyp:

Beschluss

Quelle:

Normen:

§ 22 SGB 2, § 86b Abs 2 SGG

Übernahme von Mietschulden durch den Grundsicherungsträger

im einstweiligen Rechtsschutz

Tenor

Die Beschwerde der Antragstellerin gegen den Beschluss des Sozialgerichts Berlin vom

7. September 2009 wird zurückgewiesen.

Außergerichtliche Kosten sind auch für das Beschwerdeverfahren nicht zu erstatten.

Gründe

Die Antragstellerin wendet sich mit ihrer Beschwerde gegen die Ablehnung des

Sozialgerichts Berlin vom 7. September 2009 zur Verpflichtung des Antragsgegners zur

Übernahme von Mietschulden in Höhe von 1.961,83 € und Prozesskosten für eine

Räumungsklage in Höhe von 1180,47 € als Darlehen.

Die 1981 geborene Antragstellerin mietete mit Vertrag vom 24. August 2006 ihre

derzeitige - unter der aus dem Rubrum ersichtlichen Anschrift befindliche - Wohnung (2

Zimmer, 59,11 m² Wohnfläche) zum 1. September 2006 mit einem damaligen Mietzins

von insgesamt 359,50 € und beantragte bei dem Antragsgegner nach ihrem Umzug

Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem Zweiten Buch

Sozialgesetzbuch (SGB II), welche ihr antragsgemäß bewilligt worden sind. Nach

wiederholten Mieterhöhungen liegt der Mietzins derzeit bei monatlich 432,71 €.

Ausweislich der vorliegenden Unterlagen wurden die Mietzahlungen von dem

Antragsgegner nach entsprechender Beantragung durch die Antragstellerin ab dem

Antragszeitpunkt auch vollständig übernommen.

Die Antragstellerin absolviert derzeit eine Umschuldung, die bis Ende 2010

abgeschlossen sein soll.

Ausweislich des Klageschriftsatzes ihrer Vermieterin vom 26. Januar 2009 an das

Amtsgericht Berlin zahlte die Antragstellerin von Beginn des Mietverhältnisses an den

Mietzins unregelmäßig und teilweise gar nicht. Es summierten sich dadurch bis Januar

2009 Mietrückstände in Höhe von insgesamt 2520,75 €. Mit Anerkenntnisurteil des

Amtsgerichts Wedding vom 14. Mai 2009 (2 C 31/09) wurde die Antragstellerin schließlich

verurteilt, 1867,00 € aus Mietrückständen nebst Zinsen an die Wohnungsbaugesellschaft

zu zahlen und ihre Wohnung bis zum 31. Juli 2009 zu räumen. Zudem wurde sie mit

Beschluss vom 28. Mai 2009 verpflichtet, die außergerichtlichen Kosten der

Wohnungsbaugesellschaft in Höhe von 1165,35 € zu erstatten.

Die Antragstellerin beantragte bei dem Antragsgegner die Gewährung eines Darlehens

nach § 22 Abs. 5 SGB II zur Begleichung Ihrer Mietschulden. Dies lehnte der

Antragsgegner mit Bescheid vom 21. April 2009 mit der Begründung ab, die bewohnte

Wohnung liege deutlich über dem angemessenen Wert für allein stehende Personen. Im

hiergegen durchgeführten Widerspruchsverfahren holte der Antragsgegner eine

psychologische Stellungnahme vom 9. Juni 2006 ein, in der die Psychologin Frau K riet,

auf einen Wohnungswechsel bis zum Ende der Umschulung zu verzichten, weil ein

solcher für die Antragstellerin eine Belastung darstellen würde.

Der Antragsgegner erklärte daraufhin mit Schreiben vom 29. Juni 2009 seine

Bereitschaft, die tatsächlichen Aufwendungen für die derzeitigen Kosten der Unterkunft

für längstens noch 18 Monate zu übernehmen und kündigte an, ab 01. Januar 2011 nur

noch den Richtwert von 378,00 € zu berücksichtigen.

Mit Widerspruchsbescheid vom 31. Juli 2009 wies die Beklagte den Widerspruch zurück.

Die Übernahme der Mietschulden sei nicht gerechtfertigt. Zum einen resultierten diese

aus einer zweckfremden Verwendung der geleisteten Zahlungen und zum anderen sei

die Wohnung auch unangemessen teuer. Angemessen seien für einen 1- Personen-

Haushalt monatlich lediglich 378 €. Im Übrigen ergebe sich auch aus einer

Rückzahlungsverpflichtung von über 3000,00 € eine erhebliche psychische Belastung, so

dass nicht erkennbar sei, dass die Antragstellerin bei einem Verbleib in ihrer Wohnung

günstiger gestellt sei.

Die Antragstellerin hat am 20. August 2009 bei dem Sozialgericht Berlin gegen den

Widerspruchsbescheid Klage erhoben (S 65 AS 27364/09) und im Wege der einstweiligen

Anordnung beantragt, den Antragsgegner zu verpflichten, umgehend Mietschulden in

Höhe von 1961,83 € sowie Rechtsanwaltskosten in Höhe von 1180,47 € als Darlehen zu

gewähren. Zur Begründung hat sie ausgeführt, zu den Mietrückständen sei es aufgrund

einer Kontopfändung 2008 gekommen. Sie habe daraufhin ihrem damaligen Freund Geld

zur Zahlung der Miete übergeben, welches dieser jedoch zweckentfremdet habe.

Das Sozialgericht Berlin hat mit Beschluss vom 7. September 2009 den Antrag

abgelehnt. Die begehrte Kostenübernahme sei nicht gerechtfertigt. Zum einen sei die

Wohnung nicht angemessen; zum anderen seien die Mietschulden durch sie zu

vertreten. Im Übrigen sei eine Rückzahlung eines Darlehens von über 3000 € ungewiss.

Gegen diesen der Antragstellerin am 11. September 2009 zugestellten Beschluss hat

sie am 12. Oktober 2009 (einem Montag) Beschwerde erhoben. Der monatliche Mietzins

betrage derzeit tatsächlich nur 432,71 € und nicht - wie im Beschluss des Sozialgerichts

genannt - 462,71 €. Für sie sei es jedoch wichtig, dass sie bis zur Beendigung ihrer

Umschulung in dieser Wohnung verbleiben könne. Im Übrigen habe sie mit den

Mietschulden Probleme, einen neuen Mietvertrag zu erhalten. Sie sei derzeit auch kaum

in der Lage, die Mietschulden und Gerichtskosten nebst den anfallenden Zinsen in

monatlichen Raten (zu 20 €) zu tilgen.

Wegen der weiteren Einzelheiten zum Vorbringen der Beteiligten und wegen des

Verfahrens wird auf den Inhalt der Gerichtsakten und der beigezogenen

Verwaltungsakten ( ) Bezug genommen.

II.

Die Beschwerde ist zulässig, jedoch unbegründet. Das Sozialgericht Berlin hat den

Antrag zu Recht abgelehnt.

Nach § 86b Abs. 2 S. 1 Sozialgerichtsgesetz (SGG) kann das Gericht der Hauptsache auf

Antrag eine einstweilige Anordnung in Bezug auf den Streitgegenstand treffen, wenn die

Gefahr besteht, dass durch eine Veränderung des bestehenden Zustands die

Verwirklichung eines Rechts des Antragstellers vereitelt oder wesentlich erschwert

werden könnte. Einstweilige Anordnungen sind auch zur Regelung eines vorläufigen

Zustandes in Bezug auf ein streitiges Rechtsverhältnis zulässig, wenn eine solche

Regelung zur Abwendung wesentlicher Nachteile nötig erscheint (§ 86b Abs. 2 S. 2 SGG).

Der Erlass einer einstweiligen Anordnung setzt voraus, dass der Antragsteller das

Bestehen eines zu sichernden Rechts (den so genannten Anordnungsanspruch) und die

Notwendigkeit einer vorläufigen Regelung (den so genannten Anordnungsgrund)

glaubhaft macht (§ 86 b Abs. 2 S. 4 SGG, § 920 Abs. 2 Zivilprozessordnung – ZPO -).

Auch im Beschwerdeverfahren sind die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse zum

Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung maßgeblich (OVG Hamburg, NVwZ 1990, 975).

Vorliegend ist ein Anordnungsanspruch weder für die begehrte Mietschuldenübernahme

(hierzu unter A.)

Soweit die Antragstellerin die darlehensweise Übernahme von Mietschulden begehrt, ist

ein Anordnungsanspruch nicht glaubhaft gemacht.

Leistungen für Unterkunft und Heizung werden in Höhe der tatsächlichen Aufwendungen

erbracht, soweit diese angemessen sind (§ 22 Abs. 1 S. 1 des Zweiten Buches

Sozialgesetzbuch -SGB II). Soweit die Aufwendungen für die Unterkunft den der

Besonderheit des Einzelfalles angemessenen Umfang übersteigen, sind sie als Bedarf

des allein stehenden Hilfebedürftigen oder der Bedarfsgemeinschaft so lange zu

berücksichtigen, wie es dem allein stehenden Hilfebedürftigen oder der

Bedarfsgemeinschaft nicht möglich oder nicht zuzumuten ist, durch einen

Wohnungswechsel, durch Vermieten oder auf andere Weise die Aufwendungen zu

senken, in der Regel jedoch längstens für sechs Monate (§ 22 Abs.1 S. 3 SGB II). Sofern

Leistungen für Unterkunft und Heizung erbracht werden, können auch Schulden

übernommen werden, soweit dies zur Sicherung der Unterkunft und zur Behebung einer

vergleichbaren Notlage gerechtfertigt ist (§ 22 Abs. 5 S. 1 SGB II). Sie sollen

übernommen werden, denn dies gerechtfertigt und notwendig ist und sonst

Wohnungslosigkeit einzutreten droht (§ 22 Abs. 5 S. 2 SGB II), wobei Geldleistungen als

Darlehen erbracht werden sollen (§ 22 Abs. 5 S. 4 SGB II).

Wie das Sozialgericht zutreffend ausgeführt hat, ist ein solcher Anordnungsanspruch -

der auf eine Leistung gerichtet ist, die im Ermessen des Antragsgegners steht - schon

deshalb nicht erkennbar, weil die Sicherung einer unangemessenen Wohnung nicht

gerechtfertigt im Sinne von § 22 Abs. 5 S. 1 SGB II ist. Ein Mietzins von monatlich 432,71

€ ist für einen 1-Personen- Haushalt aus den im angefochtenen Beschluss genannten

Gründen nicht angemessen. Die Sicherung einer unangemessenen Unterkunft ist jedoch

nicht durch § 22 Abs. 5 S. 1 SGB II geschützt.

Wie der Senat bereits mit Beschluss vom 4. Dezember 2008 in einem vergleichbaren Fall

(L 29 B 1928/08 AS ER, L 29 B 1930/08 AS PKH, zitiert nach Juris) entschieden hat, ist in

einem solchen Fall die Übernahme von Schulden grundsätzlich nicht gerechtfertigt.

Die gesetzliche Regelung des § 22 Abs. 1 Zweites Buches Sozialgesetzbuch (SGB II)

würde ins Leere laufen, wenn zwar einerseits nur die angemessenen Kosten der

Unterkunft zu leisten sind, andererseits jedoch Mietschulden nach § 22 Abs. 5 SGB II zu

übernehmen wären, die daraus resultieren, dass der über den angemessenen Betrag

hinausgehende tatsächliche Mietzins nicht als Leistung erbracht wurde. Letztlich würden

dann dem Antragsgegner durch die Verpflichtung zur Schuldenübernahme doch

sämtliche Kosten der Unterkunft aufgebürdet, auch wenn sie unangemessen hoch sind.

Dies gilt gleichermaßen oft auch bei einer Übernahme der Kosten als Darlehen. Denn

wie die Antragstellerin in ihrer Beschwerdeschrift selbst einräumt, ist nicht absehbar,

dass sie in der Lage ist, hieraus resultierende Darlehensverbindlichkeiten zu begleichen.

Die Antragstellerin sieht sich nicht einmal in der Lage, monatlich 20 € zu tilgen, obwohl

nach § 23 Abs. 1 S. 3 SGB II ein Darlehen durch monatliche Aufrechnung in Höhe von bis

zu 10% der Regelleistung (351 € x 10%= 35,10 €) zu tilgen wäre.

Außerdem würde das Ziel einer nachhaltigen Kostensenkung auf das Niveau eines

angemessenen Betrages verfehlt, wenn den Hilfebedürftigen ein Verbleib in der

unangemessenen Wohnung durch Übernahme der Mietschulden ermöglicht würde. Aus

diesem Grunde ist in § 22 Abs. 5 S. 2 SGB III eine Übernahme von Mietschulden

regelmäßig auch nur dann vorgesehen, wenn nicht nur Wohnungslosigkeit einzutreten

droht, sondern zudem die Übernahme der Schulden gerechtfertigt und notwendig ist.

Zumindest diese Voraussetzungen dürften nicht erfüllt sein, wenn die Mietschulden sich

als Konsequenz aus einer Anwendung des § 22 Abs. 1 SGB II darstellen (vgl. in diesem

Sinne LSG Berlin- Brandenburg, Beschluss vom 22. März 2007, L 28 B 269/07 AS ER,

zitiert nach Juris) oder - wie hier im Falle der Antragstellerin -, wenn vom Antragsgegner

überhöhte Kosten der Unterkunft und Heizung bereits gezahlt worden sind, vom

Hilfebedürftigen, d.h. der Antragstellerin jedoch nicht an den Vermieter weitergeleitet

worden sind.

§ 22 Abs. 1 S. 3 SGB II kann ebenfalls nicht zu einer anderen Einschätzung führen. Zwar

kann nach dieser Regelung auch ein unangemessen hoher Mietzins weiter erbracht

werden, soweit es dem Hilfebedürftigen nicht möglich oder nicht zumutbar ist, durch

einen Wohnungswechsel, durch Vermieten oder auf andere Weise die Aufwendungen zu

senken. Dieser Regelung hat - wie ausgeführt - der Antragsgegner jedoch bereits

dadurch Rechnung getragen, dass er der Antragstellerin den unangemessenen Mietzins

bereits in der Vergangenheit gezahlt und erklärt hat, diesen auch noch bis zum

Abschluss der Umschulung (Ende 2010) weiterhin zu zahlen.

Die Übernahme der begehrten Mietschulden ist demgegenüber in § 22 Abs. 5 SGB II

abschließend geregelt. Wie bereits dargestellt, begegnet die Ablehnung der

Mietschuldenübernahme durch den Antragsgegner nach dieser Regelung keinen

Bedenken.

Hinsichtlich der von der Antragstellerin befürchteten Wohnungslosigkeit ist zum einen

auf den entspannten Wohnungsmarkt in Berlin hinzuweisen. Insbesondere, wenn der

Antragsgegner sich gegenüber einem potentiellen Vermieter zur direkten Zahlung des

Mietzinses an ihn verpflichtet, erscheint die zeitnahe Anmietung einer angemessenen

Wohnung durchaus als möglich.

Zum anderen ist die Antragstellerin nach dem Anerkenntnisurteil des Amtsgerichts

Wedding vom 14. Mai 2009 zur Räumung der Wohnung (bereits bis zum 31. Juli 2009)

unabhängig von der Verurteilung zur Zahlung der Mietrückstände verpflichtet.

Sofern die Antragstellerin schließlich die Gewährung eines Darlehens zur Begleichung

der Prozesskosten der Räumungsklage begehrt, ist ein Anordnungsanspruch ebenfalls

nicht glaubhaft gemacht.

Diese von der Antragstellerin zu tragenden Rechtsanwaltskosten des Vermieters stellen

keine Kosten der Unterkunft und Heizung im Sinne von § 22 SGB II dar und können

daher auch nicht über diese Regelung als Darlehen übernommen werden.

Für die hierfür einzig in Betracht kommende Regelung des § 23 Abs. 1 S. 1 SGB II sind

die Anspruchsvoraussetzungen ebenfalls nicht glaubhaft gemacht.

Es kann dahinstehen, ob derartige Prozesskosten von der Regelleistung umfasst sind.

Jedenfalls stellen sie keinen nach den Umständen unabweisbaren Bedarf zur Sicherung

des Lebensunterhaltes dar. Denn eine Unabweisbarkeit im Sinne dieser Regelung setzt

insbesondere voraus, dass die Begleichung dieser Forderungen keinen Aufschub duldet

(vgl. Lang in Eichler/Spellbrink, SGB II, 2. Aufl. 2008, § 23 Rn. 27). Eine solche Situation ist

jedoch nicht erkennbar.

Dass der Erhalt der Wohnung insbesondere auch von der zeitnahen Begleichung der

Rechtsanwaltskosten abhängt, führt nicht zu einer anderen Beurteilung. Denn allein

durch die Begleichung der Rechtsanwaltskosten würde der Erhalt der Wohnung nicht

gesichert; es wäre zumindest auch die Begleichung der aufgelaufenen Mietschulden

erforderlich. Wie bereits dargestellt, kommt eine solche Mietschuldenübernahme jedoch

nicht in Betracht. Für die Zahlung der Rechtsanwaltskosten allein besteht mithin auch

keine Eilbedürftigkeit.

Die Kostenentscheidung beruht auf der entsprechenden Anwendung des § 193 SGG.

Dieser Beschluss ist nicht mit der Beschwerde anfechtbar (§ 177 SGG).

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