Urteil des BVerwG vom 12.05.2005

Beschwerdefrist, Unwiderlegbare Vermutung, Die Post, Beschwerdeschrift

BUNDESVERWALTUNGSGERICHT

Beschluss

BVerwG 1 WB 11.05

In dem Wehrbeschwerdeverfahren

…,

- Bevollmächtigte:

Rechtsanwälte …,

…, … -

hat der 1. Wehrdienstsenat des Bundesverwaltungsgerichts durch

die Richterin am Bundesverwaltungsgericht Dr. Frentz als Vorsitzende,

den Richter am Bundesverwaltungsgericht Prof. Dr. Widmaier,

den Richter am Bundesverwaltungsgericht Dr. Deiseroth,

sowie

Oberst Hollmann und

Oberfeldwebel Krüger

als ehrenamtliche Richter

am 12. Mai 2005

b e s c h l o s s e n :

Der Antrag wird zurückgewiesen.

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G r ü n d e :

Der … geborene Antragsteller ist Berufssoldat, dessen Dienstzeit mit Ablauf des

30. Juni 2005 enden wird. Zum Hauptfeldwebel wurde er am 18. August 1994 er-

nannt. Seit dem 22. August 2002 wird er bei der 1./Heimatschutzbataillon … in P.

verwendet. Seit dem 2. August 2004 ist er zur 1./Lazarettregiment … in B. kom-

mandiert.

Auf Anforderung der Stammdienststelle des Heeres erstellte der Kommandeur

(Kdr) im Verteidigungsbezirk (VB) … am 26. Oktober 2004 als zuständiger Be-

urteiler gemäß Nr. 305 Buchst. a ZDv 20/6 eine Sonderbeurteilung über den An-

tragsteller, die diesem am selben Tag eröffnet wurde. Der Befehlshaber (Befh) im

Wehrbereich … (WBK …) gab als nächsthöherer Vorgesetzter am 4. November

2004 seine Stellungnahme ab; diese wurde dem Antragsteller am 15. November

2004 eröffnet.

Mit Schriftsatz seiner Bevollmächtigten vom 5. November 2004, der an „WBK …

Befehlshaber“ in E. gerichtet war, legte der Antragsteller gegen die Beurteilung

vom 26. Oktober 2004 Beschwerde ein. Dieser - zahlreiche Anlagen umfassende -

Beschwerdeschriftsatz ging am 11. November 2004 beim Befh WBK … ein. Von

dort wurde er - unter gleichzeitiger Abgabenachricht - am 17. November 2004 an

das Streitkräfteunterstützungskommando (SKUKdo) weitergeleitet, wo er am

22. November 2004 einging. Mit der Beschwerde rügte der Antragsteller u.a., dass

wesentliche Tätigkeiten in der Beurteilung nicht erfasst und sich nicht in ihr nie-

dergeschlagen hätten. Praktisch habe er die Aufgaben zweier Dienstposten wahr-

genommen. Dies ergebe sich aus der detaillierten Aufstellung seiner ausgeübten

Tätigkeiten, die der Beschwerde beigefügt sei.

Der Befh SKUKdo wies die Beschwerde mit Bescheid vom 21. Dezember 2004

wegen Versäumung der Beschwerdefrist als unzulässig zurück. Die weitere Be-

schwerde des Antragstellers vom 28. Dezember 2004 wies der Stellvertreter des

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Generalinspekteurs der Bundeswehr (StvGenInsp) und Inspekteur der Streitkräf-

tebasis (InspSKB) mit Beschwerdebescheid vom 11. Januar 2005 zurück.

Gegen diese ihm am 18. Januar 2005 zugestellte Entscheidung richtet sich der

Antrag des Antragstellers auf gerichtliche Entscheidung vom 28. Januar 2005, den

der StvGenInsp/InspSKB mit seiner Stellungnahme vom 17. Februar 2005 dem

Senat vorgelegt hat.

Zur Begründung trägt der Antragsteller insbesondere vor:

Sein Beschwerdeschreiben vom 5. November 2004 gegen die Beurteilung vom

26. Oktober 2004 sei am Samstag, dem 6. November 2004, um 10.00 Uhr bei der

Poststelle am Z…/B. aufgegeben worden. Ihm sei das Risiko einer verspäteten

Postlieferung nicht anzurechnen. Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung müsse

er darauf vertrauen können, dass die Post die Sendung nach einem, spätestens

am zweiten Werktag zustelle. Eine diesbezügliche Überwachung müsse seiner-

seits nicht erfolgen. Der Einwand, die Beschwerde sei an eine unzuständige Stelle

gerichtet worden, sei unerheblich, denn gemäß § 5 Abs. 3 WBO hätte eine unver-

zügliche Weiterleitung an die zuständige Stelle erfolgen müssen. Die Beschwerde

hätte demnach noch innerhalb der Frist eingehen müssen. Eine Verfristung liege

überdies deshalb nicht vor, weil die Beurteilung keine Rechtsmittelbelehrung ent-

halten habe.

Der StvGenInsp/InspSKB beantragt,

den Antrag zurückzuweisen.

Er hält den Antrag für unbegründet, weil die Erstbeschwerde des Antragstellers

wegen Fristversäumung unzulässig sei. Innerhalb der mit Ablauf des 9. November

2004 endenden Beschwerdefrist habe der Antragsteller weder bei seinem nächs-

ten Disziplinarvorgesetzten noch bei dem Befh SKUKdo als dem nach Nr. 1103

Buchst. b ZDv 20/6 für die Beschwerdeentscheidung zuständigen Vorgesetzten

den Rechtsbehelf der Beschwerde eingelegt. Der verspätete Eingang der Be-

schwerde am 11. November 2004 sei vielmehr beim - nicht im Sinne des § 5

Abs. 1 WBO zuständigen - Befh WBK … erfolgt. Soweit der Antragsteller vortrage,

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er habe auf eine Postübermittlung spätestens am zweiten Werktag nach der Ein-

lieferung vertrauen dürfen, führe dies in seinem konkreten Fall nicht zu einer an-

deren Bewertung. Denn bei der - falsch adressierten - Beschwerdeschrift nebst

Anlagen habe es sich nicht um eine Briefsendung gewöhnlichen Ausmaßes ge-

handelt, bei der von einer Zustellung innerhalb von zwei Tagen auszugehen sei.

Der Schriftsatz sei mit Anlagen 2,3 cm stark und 1,165 kg schwer gewesen. Selbst

wenn der Antragsteller so zu behandeln sei, als sei seine Beschwerde am

9. November 2004 beim Befh WBK … eingegangen, hätte eine unverzügliche

Weiterleitung der Beschwerde nicht zur Fristwahrung gereicht. Die Weiterleitungs-

verpflichtung des § 5 Abs. 3 WBO gehe von einer ordnungsgemäß eingelegten

Beschwerde aus. Unzuständig angegangene Behörden seien indessen nicht ver-

pflichtet, jedes Schriftstück nach seinem Eingang sofort darauf zu überprüfen, ob

die eigene Zuständigkeit gegeben sei oder ob das Schriftstück an eine zuständige

andere Stelle weiterzuleiten sei. Die angegangene Behörde habe den eingegan-

genen Vorgang im regulären Geschäftsablauf - unter Umständen unter Hinweis

auf die Eilbedürftigkeit - an die zuständige Behörde abzugeben. Deshalb habe der

Antragsteller eine rechtzeitige Weiterleitung im regulären Geschäftsgang an den

Befh SKUKdo innerhalb der Beschwerdefrist nicht erwarten können. Bei Zweifeln

hinsichtlich des richtigen Beschwerdeadressaten habe dem Antragsteller der ein-

fache und sichere - jedem Soldaten bekannte - Weg der Einlegung bei seinem

nächsten Disziplinarvorgesetzten offen gestanden. In der Sache habe das Be-

schwerdevorbringen keine Aussicht auf Erfolg.

Wegen des Vorbringens im Einzelnen wird auf den Inhalt der zwischen den Betei-

ligten gewechselten Schriftsätze und der Akten Bezug genommen. Die Beschwer-

deakten des StvGenInsp/InspSKB - FüS/RB - 25-05-11/1.05 - und die Personal-

grundakte des Antragstellers haben dem Senat bei der Beratung vorgelegen.

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Der - anwaltlich vertretene - Antragsteller hat keinen förmlichen Antrag gestellt.

Sein Rechtsschutzanliegen ist unter Berücksichtigung des Beschwerdevorbrin-

gens sachgerecht dahin auszulegen, dass er die Aufhebung der Sonderbeurtei-

lung des Kdr VB … vom 26. Oktober 2004 und die Neuerstellung dieser Sonder-

beurteilung unter Berücksichtigung der mit der Beschwerde vom 5. November

2004 vorgelegten Anlagen beantragt.

Dieser Antrag ist zulässig. Nach ständiger Rechtsprechung des Senats kann eine

dienstliche Beurteilung als beschwerdefähige Maßnahme mit einem Antrag auf

gerichtliche Entscheidung angefochten werden (vgl. z.B. Beschlüsse vom 29. April

1999 - BVerwG 1 WB 55, 66.98 -

1999, 204> und vom 28. November 2000 - BVerwG 1 WB 90.00 -

236.11 § 1a SLV Nr. 12 = ZBR 2001, 249>). Nr. 1102 Buchst. b Abs. 2 ZDv 20/6

weist diesbezüglich klarstellend darauf hin, dass eine Beschwerde statthaft ist,

wenn der beurteilte Soldat z.B. einen Verstoß gegen Beurteilungsgrundsätze oder

gegen das Benachteiligungsverbot nach § 2 WBO geltend macht. Das ist hier im

Rahmen des Beschwerdeschriftsatzes vom 5. November 2004 erfolgt.

Der Antrag ist jedoch unbegründet.

Der Antragsteller hat es versäumt, rechtzeitig gegen die Sonderbeurteilung vom

26. Oktober 2004 Beschwerde einzulegen. Diese Beurteilung ist damit unanfecht-

bar geworden.

Für Beurteilungen sowie für die Stellungnahmen des nächsthöheren Vorgesetzten,

gegebenenfalls weiterer höherer Vorgesetzter, laufen getrennte Beschwerdefristen

nach der jeweiligen Eröffnung (stRspr.: vgl. z.B. Beschlüsse vom 2. April 1996

- BVerwG 1 WB 108.94 - , vom 26. September

2000 - BVerwG 1 WB 56.00 - und vom 28. November 2000 - BVerwG 1 WB

90.00 - ). Nach Ablauf der gesetzlichen Beschwerdefrist von zwei Wo-

chen (§ 6 Abs. 1 WBO) nach der jeweiligen Eröffnung werden die Beurteilung und

die Stellungnahme(n) unanfechtbar (Nr. 1103 Buchst. a ZDv 20/6).

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Für den Beginn der Beschwerdefrist nach § 6 Abs. 1 WBO ist die Kenntnis von

dem Beschwerdeanlass maßgeblich. Der Beschwerdeanlass wird durch die

Kenntnis von der streitbefangenen Maßnahme oder von den die Maßnahme aus-

lösenden tatsächlichen Umständen ausgelöst (stRspr.: vgl. u.a. Beschlüsse vom

24. Juni 2003 - BVerwG 1 WB 1.03 - und vom 4. November 2004 - BVerwG 1 WB

36.04 - m.w.N.). Die Sonderbeurteilung vom 26. Oktober 2004 wurde dem Antrag-

steller ausweislich seiner persönlichen handschriftlichen Bestätigung am selben

Tag eröffnet. Damit endete die Beschwerdefrist mit Ablauf des 9. November 2004

(Dienstag). Bis zu diesem Zeitpunkt ging jedoch die Beschwerdeschrift des An-

tragstellers vom 5. November 2004 nebst dem beigefügten Anlagenkonvolut we-

der gemäß § 5 Abs. 1 Satz 1 WBO bei dem nächsten Disziplinarvorgesetzten des

Antragstellers noch gemäß § 5 Abs. 1 Satz 2 WBO bei der für die Entscheidung

über die Beschwerde zuständigen Stelle ein.

Da der Antragsteller seit dem 2. August 2004 zur 1./Lazarettregiment … in B.

kommandiert war, war der dortige nächste Disziplinarvorgesetzte des Antragstel-

lers zuständiger Adressat der Beschwerde im Sinne des § 5 Abs. 1 Satz 1 WBO.

Hier wurde die Beschwerde jedoch nicht eingelegt.

Auch bei dem nach § 9 Abs. 1 Satz 1 WBO für den Beschwerdebescheid zustän-

digen Vorgesetzten ging die Beschwerde des Antragstellers nicht ein. Das war hier

nach § 9 Abs. 1 Satz 1 WBO i.V.m. Nr. 1103 Buchst. b ZDv 20/6 der Befh

SKUKdo. Der Befh WBK … als nächsthöherer Vorgesetzter war hingegen nicht

der zuständige Vorgesetzte im Sinne des § 5 Abs. 1 Satz 2 WBO. Denn schon vor

der Abfassung und Absendung der Beschwerde des Antragstellers am 5. bzw.

6. November 2004 hatte der Befh WBK … am 4. November 2004 seine Stellung-

nahme als nächsthöherer Vorgesetzter, zu der er nach Nr. 903 Buchst. a und b

Satz 1, Nr. 1302 Buchst. a Abs. 1 ZDv 20/3 verpflichtet war, abgegeben. Mit Ab-

gabe dieser Stellungnahme am 4. November 2004 verlor der Befh WBK … die

Befugnis des für den Beschwerdebescheid zuständigen Vorgesetzten im Sinne

des § 9 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. § 5 Abs. 1 Satz 2 WBO. Dies folgt aus dem unzwei-

deutigen Wortlaut der Nr. 1103 Buchst. b ZDv 20/6, der mit den Worten „noch

nicht Stellung genommen hat“ allein auf den tatsächlichen Vorgang der Stellung-

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nahme abstellt (der hier am 4. November 2004 abgeschlossen war) und nicht auf

das Datum der Eröffnung der Stellungnahme.

Die Beschwerde des Antragstellers ging am 11. November 2004 bei dem danach

für den Beschwerdebescheid nicht zuständigen Befh WBK … nach Ablauf der Be-

schwerdefrist ein. Die Beschwerde war damit verspätet.

Es ist nicht ersichtlich, dass der Antragsteller an der Einhaltung der Beschwerde-

frist im Sinne des § 7 Abs. 1 WBO durch militärischen Dienst, durch Naturereig-

nisse oder andere unabwendbare Zufälle gehindert war. Ein unabwendbarer Zufall

im Sinne der Vorschrift ist ein Ereignis, das unter den gegebenen, nach der Be-

sonderheit des Falles zu berücksichtigenden Umständen auch durch äußerste,

diesen Umständen angemessene und vernünftigerweise zu erwartende Sorgfalt

weder abzuwehren noch in seinen schädlichen Folgen zu vermeiden ist (stRspr.:

vgl. Beschluss vom 4. November 2004 - BVerwG 1 WB 36.04 - m.w.N.). Diese

Voraussetzungen sind hier nicht erfüllt.

Sollte dem Antragsteller nach Eröffnung der Sonderbeurteilung nicht klar gewesen

sein, wer die für die Beschwerdeentscheidung zuständige Stelle im Sinne des § 5

Abs. 1 Satz 2 WBO war, hatte er jedenfalls die Möglichkeit, die Beschwerde bei

seinem nächsten Disziplinarvorgesetzten einzulegen. Es ist nicht ersichtlich, dass

ihm zum maßgeblichen Zeitpunkt unbekannt war, wer für ihn der zuständige Dis-

ziplinarvorgesetzte war. Über dessen grundsätzliche Zuständigkeit zur Entgegen-

nahme einer Beschwerde werden alle Soldaten regelmäßig in ausreichender Wei-

se unterrichtet. Hiervon geht der Senat in ständiger Rechtsprechung aus. Der An-

tragsteller macht auch selbst nicht geltend, dass ihm der seinerzeit zuständige

nächste Disziplinarvorgesetzte unbekannt gewesen sei.

Es liegt auch kein unabwendbarer Zufall im Sinne des § 7 Abs. 2 WBO vor. Nach

dieser Vorschrift begründet eine unterbliebene oder unrichtig erteilte Rechtsmittel-

belehrung die unwiderlegbare Vermutung eines unabwendbaren Zufalls. Auf diese

Bestimmung kann sich ein Beschwerdeführer nach ständiger Rechtsprechung des

Senats nur berufen, wenn eine gesetzliche Verpflichtung bestand, ihm eine

Rechtsmittelbelehrung zu erteilen oder wenn eine solche im Hinblick auf eine nicht

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vorauszusetzende Kenntnis der Frist verfassungsrechtlich geboten war (Beschluss

vom 4. November 2004 - BVerwG 1 WB 36.04 - m.w.N.). Die Sonderbeurteilung

des Kdr VB … vom 26. Oktober 2004 bedurfte als truppendienstliche

Erstmaßnahme keiner Rechtsmittelbelehrung (stRspr.: vgl. z.B. Beschlüsse vom

26. September 2000 - BVerwG 1 WB 56.00 - und vom 28. November 2000

- BVerwG 1 WB 90.00 - ). Die Wehrbeschwerdeordnung schreibt

Rechtsbehelfsbelehrungen verpflichtend nur für ablehnende Beschwerdeent-

scheidungen in § 12 Abs. 1 Satz 4 und § 16 Abs. 4 vor. Eine darüber hinausge-

hende verfassungsrechtliche Verpflichtung ist nicht ersichtlich. Den Antragsteller

auf die Frist des § 6 Abs. 1 WBO hinzuweisen, bestand rechtlich schon deshalb

keine Veranlassung, weil diese Beschwerdefrist bei allen Soldaten als bekannt

vorausgesetzt werden kann (stRspr.: vgl. u.a. Beschlüsse vom 20. Juli 2004

- BVerwG 1 WDS-VR 3.04 - und vom 4. November 2004 - BVerwG 1 WB 36.04 -

m.w.N.). Der Antragsteller trägt im Übrigen selbst nicht vor, dass ihm die Be-

schwerdefrist des § 6 Abs. 1 WBO unbekannt gewesen sei.

Ein unabwendbarer Zufall im Sinne des § 7 Abs. 1 WBO ist für den Antragsteller

ferner nicht darin zu sehen, dass sein Bevollmächtigter die Beschwerdeschrift an

eine unzuständige Stelle adressiert und übermittelt hat. Diese Vorgehensweise hat

ihre Ursache im Verantwortungsbereich des Bevollmächtigten des Antragstellers,

zu dessen Aufgaben es gehört, einen von ihm entworfenen Rechtsmittelschriftsatz

vor der Unterzeichnung durchzulesen und darauf zu achten, dass dieser

Schriftsatz an diejenige Stelle adressiert ist, bei der der Rechtsbehelf eingelegt

werden muss. Im Wehrbeschwerdeverfahren geht ein derartiges von dem

Bevollmächtigten zu vertretendes Versäumnis zu Lasten des Antragstellers (Be-

schluss vom 20. Juli 2004 - BVerwG 1 WDS-VR 3.04 -).

Keine andere Bewertung rechtfertigt der Vortrag des Antragstellers, er habe auf

einen regulären Postlauf innerhalb von einem Werktag, längstens innerhalb von

zwei Werktagen vertrauen dürfen und sei deshalb von einem rechtzeitigen Ein-

gang der Beschwerdeschrift ausgegangen. Nach der Rechtsprechung des Bun-

desverfassungsgerichts (Beschluss vom 3. Juni 1975 - 2 BvR 99/74 -

40, 42 [45]>) muss ein Rechtsmittelführer, der sich zur Beförderung seines

Rechtsmittelschreibens der Post bedient, die gewöhnliche Laufzeit einer Postsen-

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dung je nach deren Art und je nach der Entfernung zwischen Aufgabe- und Zustel-

lort einkalkulieren. Dabei sind übliche Verzögerungen der Laufzeit, wie sie durch

verminderten oder ganz entfallenden Leerungs- und Zustellungsdienst an

Wochenenden und Feiertagen entstehen, von vornherein in die Berechnung ein-

zubeziehen. Wenn das beachtet wird und es im Einzelfall keine konkreten Hinwei-

se auf andersartige Verzögerungen gibt, darf der Bürger darauf vertrauen, dass

die normale Laufzeit nicht überschritten werde (BVerfG, a.a.O.). Unter Beachtung

dieser Maßgaben konnte der Antragsteller kein schutzwürdiges Vertrauen auf den

rechtzeitigen Eingang seiner Beschwerdeschrift bei der zuständigen Stelle entwi-

ckeln. Nach dem Vorbringen seines Bevollmächtigten wurde das Beschwerde-

schreiben am 6. November 2004, einem Samstag, um 10.00 Uhr bei der Poststelle

am Z… in B. aufgegeben. Bei dem Beschwerdeschriftsatz einschließlich des ihm

beigefügten Anlagenkonvoluts handelte es sich nach Darlegung des

StvGenInsp/InspSKB, der der Antragsteller nicht entgegengetreten ist, um eine

1,165 kg schwere Postsendung, die 2,3 cm stark war. Diese Sendung war infolge

ihres Gewichts als Päckchen einzustufen, für dessen Laufzeit die regulären Post-

laufzeiten für Briefe nicht gelten. Gegenteiliges macht der Antragsteller nicht gel-

tend. Angesichts des Umfangs der Sendung und des Wochenendes bei ihrer Ein-

lieferung konnte der Antragsteller nicht damit rechnen, dass diese Sendung schon

am Montag, dem 8. November 2004, bei dem Adressaten eingehen würde.

Bei ihrem - hypothetisch unterstellten - Eingang am 9. November 2004 beim Befh

WBK … hätte der Antragsteller nicht mehr damit rechnen können, dass eine Wei-

terleitung des Beschwerdeschreibens mit dem Anlagenkonvolut innerhalb der Be-

schwerdefrist an die zuständige Stelle, den Befh SKUKdo erfolgen würde. In die-

sem Zusammenhang lässt der Senat dahinstehen, ob die Rechtsprechung des

Bundesverfassungsgerichts (Beschluss vom 20. Juni 1995 - 1 BvR 166/93 -

zur Weiterleitung eines falsch adressierten Rechtsmit-

telschriftsatzes an das zuständige Gericht im regulären Geschäftsgang) im vorlie-

genden Verfahren zur - allenfalls entsprechenden - Anwendung des § 7 Abs. 1

WBO führen kann. Sollte diese Rechtsprechung auch dann gelten, wenn ein

Rechtsbehelf an eine unzuständige Behörde gesandt worden ist, käme eine ent-

sprechende Anwendung des § 7 Abs. 1 WBO nur in Betracht, wenn der Rechts-

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behelf gerade infolge pflichtwidrigen Verhaltens dieser Behörde erst nach Fristab-

lauf bei der zuständigen Stelle einging.

Eine Behörde ist indessen mangels einer gegenteiligen rechtlichen Regelung nicht

verpflichtet, jedes Schriftstück nach seinem Eingang eigenständig sofort darauf zu

überprüfen, ob die eigene Zuständigkeit gegeben ist oder ob das Schriftstück an

eine zuständige andere Stelle weiterzuleiten ist. Die Behörde hat den eingegan-

genen Vorgang im Falle ihrer Unzuständigkeit vielmehr im regulären Geschäftsab-

lauf - unter Umständen mit Hinweis auf die Eilbedürftigkeit - an die zuständige Be-

hörde abzugeben (stRspr.: vgl. u.a. Beschlüsse vom 20. Juli 2004 - BVerwG

1 WDS-VR 3.04 - m.w.N. und vom 4. November 2004 - BVerwG 1 WB 36.04 -).

Nach diesen Maßgaben wäre der Befh WBK … als für die Beschwerdeentschei-

dung unzuständige Stelle lediglich gehalten gewesen, den Beschwerdeschriftsatz

im regulären Geschäftsablauf an die zuständige Stelle abzugeben. Der Antragstel-

ler hätte keinen rechtlichen Anspruch darauf, dass dieser Schriftsatz noch am sel-

ben Tag per Kurier an die zuständige Stelle übermittelt würde. Weder aus § 5

Abs. 3 WBO noch aus einer anderen gesetzlichen Regelung lässt sich ein derarti-

ger Anspruch entnehmen. Es ist vielmehr grundsätzlich allein Sache des Be-

schwerdeführers, für die Einlegung der Beschwerde bei der zuständigen Stelle

innerhalb der Beschwerdefrist Sorge zu tragen. Diese Obliegenheit kann er nicht

auf andere Stellen abwälzen, zumal wenn er anwaltlich vertreten ist (Beschluss

vom 4. November 2004 - BVerwG 1 WB 36.04 -). Die Beschwerde vom 5. No-

vember 2004 enthielt im Übrigen auch keine deutlich sichtbaren Zusätze wie

„Fristsache - Eilt - Sofort vorlegen“ oder Ähnliches. Schon deshalb musste sich

dem Befh WBK … die Eilbedürftigkeit des Rechtsbehelfs im Hinblick auf einen dro-

henden Fristablauf nicht aufdrängen. Allenfalls wäre er bei einer derartigen

Situation verpflichtet gewesen, entweder den Absender auf die drohende Fristver-

säumung aufmerksam zu machen oder selbst notwendige Maßnahmen zu treffen,

um eine Fristversäumung zu vermeiden (Beschlüsse vom 20. Juli 2004 - BVerwG

1 WDS-VR 3.04 - m.w.N. und vom 4. November 2004 - BVerwG 1 WB 36.04 -).

Dr. Frentz Prof. Dr. Widmaier Dr. Deiseroth

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Hollmann Krüger