Urteil des BVerwG, Az. 1 B 243.03

BVerwG 1 B 243.03 (1 PKH 83.03)

OVG A 2 B 77/03

In der Verwaltungsstreitsache

hat der 1. Senat des Bundesverwaltungsgerichts

am 4. Juni 2004

durch die Vizepräsidentin des Bundesverwaltungsgerichts E c k e r t z - H ö f e r

und die Richter am Bundesverwaltungsgericht Dr. M a l l m a n n und R i c h t e r

beschlossen:

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Dem Beigeladenen wird für das Beschwerdeverfahren Pro-

zesskostenhilfe bewilligt und Rechtsanwalt Uwe Heinsch bei-

geordnet.

Das Urteil des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts vom

30. Juni 2003 wird aufgehoben.

Die Sache wird zur anderweitigen Verhandlung und Entschei-

dung an das Oberverwaltungsgericht zurückverwiesen.

Die Kostenentscheidung in der Hauptsache bleibt der Schluss-

entscheidung vorbehalten. Die Entscheidung über die Kosten

des Beschwerdeverfahrens folgt der vorbehaltenen Kostenent-

scheidung in der Hauptsache.

G r ü n d e :

Die Entscheidung über die Bewilligung von Prozesskostenhilfe beruht auf § 166

VwGO i.V.m. §§ 114, 115, 121 Abs. 1 ZPO.

Die Beschwerde hat mit einer Verfahrensrüge (§ 132 Abs. 2 Nr. 3 VwGO) Erfolg. Der

Beigeladene rügt sinngemäß zu Recht eine Verletzung seines Rechts auf rechtliches

Gehör. Das Berufungsgericht hat seine Entscheidung ohne ausreichende Erfüllung

seiner Hinweispflicht nach § 86 Abs. 3 VwGO getroffen. Wegen dieses Verfahrens-

mangels, auf dem die Entscheidung beruht, weist der Senat die Sache gemäß § 133

Abs. 6 VwGO im Interesse der Verfahrensbeschleunigung unter Aufhebung des an-

gefochtenen Urteils an das Berufungsgericht zurück.

Die Beschwerde macht im Ergebnis zu Recht geltend, das Berufungsurteil stelle sich

teilweise als "Überraschungsentscheidung" dar (vgl. Beschwerdebegründung vom

16. September 2003, S. 14 ff.). Das Berufungsgericht hatte in der mündlichen Ver-

handlung vom 26. Juni 2003 beschlossen, den Zeugen M. - über den Gegenstand

des damals ausdrücklich erwähnten Beweisantrags des Beigeladenen hinausgehend

(vgl. Anlage zur Niederschrift S. 2) - auch über dessen exilpolitische Tätigkeit zu ver-

nehmen. Nachdem dies aber allenfalls ansatzweise geschehen war und der Beige-

ladene sich in der mündlichen Verhandlung zu der in Rede stehenden exilpolitischen

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Aktivität geäußert hatte, ohne dass das Berufungsgericht dies zum Anlass für Rück-

fragen genommen hatte, musste er nicht ohne weiteres damit rechnen, dass ihm im

Berufungsurteil entgegengehalten werden würde, es sei nicht durch eine Teilnahme-

bescheinigung oder in anderer Weise bestätigt worden, dass er bei der Veranstaltung

am 11. Februar 1999 anwesend gewesen sei; auch sei nicht bewiesen worden, dass

der Beigeladene auf dem damals aufgenommenen Film zu erkennen gewesen sei

und dass seine Ehefrau seitens der iranischen Behörden gefragt worden sei, ob sie

jemanden kenne, der in diesem Film gezeigt worden sei (UA S. 17 f.). Entspre-

chendes gilt für den dem Berufungsurteil zufolge nicht bewiesenen Vortrag des Bei-

geladenen, er habe eine Rede gehalten, die von der iranischen Botschaft aus gefilmt

worden sei.

Zwar folgt aus dem Recht auf rechtliches Gehör keine allgemeine Frage- und Aufklä-

rungspflicht des Gerichts (vgl. BVerfGE 84, 188, 190). Auch in der Ausprägung, die

dieses Recht in § 86 Abs. 3 VwGO gefunden hat, wird dem Gericht keine umfassen-

de Erörterung aller entscheidungserheblichen Gesichtspunkte abverlangt. Unter den

besonderen Umständen des vorliegenden Falles hätte es indessen zur Vermeidung

einer "Überraschungsentscheidung" eines Hinweises des Berufungsgerichts nach

§ 86 Abs. 3 VwGO bedurft, der dem Beigeladenen Gelegenheit zur Benennung ge-

eigneter Beweismittel zum Beleg des in Rede stehenden Vorbringens gegeben hätte.

Ein entsprechender Hinweis ist nach Aktenlage nicht gegeben worden.

Die Entscheidung beruht auch auf dem unterlassenen Hinweis. Es ist nicht auszu-

schließen, dass das Berufungsgericht nach einem entsprechenden Hinweis aufgrund

einer etwaigen Beweisaufnahme zu einem für den Beigeladenen günstigeren Ergeb-

nis gekommen wäre.

Ohne Erfolg rügt die Beschwerde indessen die Beweiswürdigung des Berufungsge-

richts hinsichtlich der Vorfluchtgründe (vgl. Beschwerdebegründung S. 1 ff.). Mit ih-

rem Vorbringen zeigt sie insoweit einen Verfahrensverstoß nicht den Anforderungen

des § 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO entsprechend auf. Fehler bei der Sachverhalts- und

Beweiswürdigung sind revisionsrechtlich grundsätzlich dem sachlichen Recht zuzu-

rechnen; mit Angriffen gegen die Beweiswürdigung kann daher regelmäßig - und so

auch hier - ein Verfahrensmangel im Sinne von § 132 Abs. 2 Nr. 3 VwGO nicht be-

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gründet werden (vgl. Beschluss vom 2. November 1995 - BVerwG 9 B 710.94 -

Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 266). Das Berufungsgericht hat ausgeführt, es sei

auszuschließen, dass der Beigeladene, wie in der mündlichen Verhandlung vor dem

Verwaltungsgericht behauptet, in den Jahren 1989 bis 1995 jährlich ein- bis zweimal

Material "vom Zeugen erhalten hat" (UA S. 11). Die Beschwerde macht nicht ersicht-

lich, dass die diesbezügliche Beweiswürdigung - wie von ihr behauptet - willkürlich

ist. Die Beschwerde berücksichtigt in diesem Zusammenhang insbesondere nicht

hinreichend die Aussage des Zeugen M., er habe dem Beigeladenen nur ein einziges

Mal eine Rede des Schah geschickt. Das Berufungsgericht hat in diesem Zu-

sammenhang ersichtlich - auch wenn dies nicht ausdrücklich geschah - die Aussage

des Zeugen auch insoweit berücksichtigt, als er im selben Zusammenhang erklärt

hat, dies sei das einzige Mal gewesen, dass er dem Beigeladenen direkt etwas habe

zukommen lassen (vgl. Anlage zur Niederschrift über die mündliche Verhandlung

vom 26. Juni 2003, S. 2).

Soweit die Beschwerde neue Beweismittel vorlegt (vgl. Schriftsatz vom 18. Septem-

ber 2003), können diese im Verfahren über die Nichtzulassungsbeschwerde nicht

berücksichtigt werden.

Eckertz-Höfer

Dr. Mallmann

Richter