Urteil des BAG vom 11.12.2012
Hochschullehrer - Anspruch auf beamtengleiche Versorgung
BUNDESARBEITSGERICHT Urteil vom 11.12.2012, 3 AZR 611/10
Hochschullehrer - Anspruch auf beamtengleiche Versorgung
Tenor
Die Revision des Klägers gegen das Urteil des Thüringer
Landesarbeitsgerichts vom 19. Juli 2010 - 6 Sa 18/10 - wird
zurückgewiesen.
Der Kläger hat die Kosten der Revision zu tragen.
Tatbestand
1 Die Parteien streiten darüber, ob der Beklagte zur Zahlung einer monatlichen
Zusatzversorgung an den Kläger verpflichtet ist. Hilfsweise begehrt der Kläger von dem
Beklagten Schadensersatz aus Verletzung der Fürsorgepflicht.
2 Der am 9. Januar 1934 geborene Kläger war in der ehemaligen DDR seit dem Jahr 1965
als Hochschulprofessor tätig. Nach Herstellung der Einheit Deutschlands wurde er von dem
beklagten Freistaat bis zum Eintritt in den Ruhestand am 1. Februar 2001 an der
Hochschule für Architektur und Bauwesen W als sog. C4-Professor im
Anstellungsverhältnis weiterbeschäftigt. Eine Ernennung zum Beamten erfolgte nicht, weil
der Kläger das 55. Lebensjahr bereits vollendet hatte. Der Dienstvertrag der Parteien vom
26. Januar 1993/1. Februar 1993 lautet:
㤠1
Herr Dr. L wird mit Wirkung vom 01. Februar 1993 auf unbestimmte Zeit als Professor
im Angestelltenverhältnis gemäß § 50 Abs. 3 i.V.m. § 124 Abs. 5 ThürHG bei der
Hochschule für Architektur und Bauwesen W weiterbeschäftigt.
Herrn Dr. L obliegt die Aufgabe, das Fach Entwerfen und Baukonstruktion in Lehre
und Forschung angemessen zu vertreten.
Herr Dr. L ist berechtigt, für die Dauer des in Satz 1 genannten Dienstverhältnisses
die Bezeichnung „
Universitätsprofessor
§ 2
Das Dienstverhältnis wird vom Geltungsbereich des
Bundesangestelltentarifvertrages (BAT-O) nicht erfaßt. Soweit sich aus dem
Dienstvertrag nichts anderes ergibt, finden die Vorschriften des BAT-O vom
10.12.1990 in der jeweils geltenden Fassung Anwendung. Dienstaufgaben und
Rechtsstellung bestimmen sich nach den gesetzlichen Vorschriften in ihrer jeweils
geltenden Fassung, insbesondere nach §§ 47, 50, 57 und 58 ThürHG.
§ 3
Herr Dr. L erhält eine Vergütung in Höhe der Bezüge eines Beamten der
Besoldungsgruppe C 4 Bundesbesoldungsordnung C (Anlage II zum
Bundesbesoldungsgesetz).
Für die Berechnung des Besoldungsdienstalters gelten die beamtenrechtlichen
Vorschriften des Landes Thüringen in der jeweils geltenden Fassung.
§ 4
Für den Umfang der zu übernehmenden Lehrverpflichtungen, hinsichtlich
Gehaltsfortzahlung im Krankheitsfall, Erholungsurlaub, Sonderurlaub und
Dienstbefreiung, Beihilfe sowie Nebentätigkeit gelten die beamtenrechtlichen
Vorschriften des Landes Thüringen in der jeweils geltenden Fassung.
Herr Dr. L erhält in entsprechender Anwendung der für die Beamten des Landes
Thüringen geltenden Bestimmungen eine jährliche Sonderzuwendung, Urlaubsgeld
und vermögenswirksame Leistungen.
§ 5
Der Dienstvertrag kann abweichend von § 53 Abs. 2 BAT-O nur jeweils unter
Einhaltung einer Frist von drei Monaten zum Semesterende gekündigt werden. Das
Recht der außerordentlichen Kündigung bleibt unberührt. Das
Beschäftigungsverhältnis endet, abweichend von § 60 Abs. 1 BAT-O, mit Ablauf des
letzten Monats des Semesters, in dem der Angestellte das 65. Lebensjahr vollendet
hat, ohne daß es einer Kündigung bedarf.
§ 6
Ein Anspruch auf Übernahme in das Beamtenverhältnis wird durch diesen
Dienstvertrag nicht begründet.
Mündliche Vereinbarungen über das Dienstverhältnis sind nichtig.
§ 7
Das zwischen Herrn Dr. L und dem Land Thüringen bestehende Arbeitsverhältnis
verliert mit Inkrafttreten dieses Dienstvertrages seine Gültigkeit.“
3 Der Kläger erhält von der BfA (jetzt: Deutsche Rentenversicherung Bund) seit dem
1. Februar 1999 eine monatliche Altersrente iHv. zunächst 3.148,00 DM (entspricht
1.574,00 Euro).
4 Mit der vorliegenden Klage hat der Kläger die Feststellung begehrt, dass der Beklagte
verpflichtet ist, ihm beginnend ab dem 1. Februar 2001 eine monatliche Zusatzversorgung
in Höhe der Versorgungsbezüge eines verbeamteten C4-Professors abzüglich der BfA-
Rente, hilfsweise eine monatliche Rente in der Höhe zu zahlen, die er von der VBL erhalten
würde, wenn er für die Zeit vom 12. Oktober 1990 bis zum 31. Januar 2001 bei der VBL
versichert gewesen wäre. Zweitinstanzlich hat er zudem hilfsweise die Feststellung
begehrt, dass der Beklagte dem Grunde nach verpflichtet ist, ihm den Schaden zu ersetzen,
der dadurch entstanden sei, dass es der Beklagte unterlassen habe, ihn bei
Vertragsschluss am 21. Januar/1. Februar 1993 auf die bis zum 31. Dezember 1993
bestandene Möglichkeit der Inanspruchnahme einer Zahlbetragsgarantie gemäß § 4 Abs. 4
AAÜG hinzuweisen.
5 Der Kläger hat die Auffassung vertreten, die Verpflichtung des Beklagten zur Gewährung
einer monatlichen Zusatzversorgung in Höhe der einem beamteten C4-Professor Ost
zustehenden Versorgungsbezüge ergebe sich bereits aus dem Dienstvertrag vom
21. Januar 1993/1. Februar 1993. Er sei durch diesen Dienstvertrag auch hinsichtlich der
Versorgung einem Beamten gleichgestellt worden. Dies folge jedenfalls aus einer
ergänzenden Vertragsauslegung. Darüber hinaus rechtfertige sich der Anspruch aus dem
Gleichbehandlungsgrundsatz. Es gebe keinen sachlichen Grund, ihn hinsichtlich der
Versorgung schlechter zu behandeln als einen Professor im Beamtenverhältnis. Er habe
die gleichen hoheitlichen Aufgaben wie seine verbeamteten Kollegen erfüllt und sei diesen
von dem Beklagten in besoldungsrechtlicher Hinsicht ausdrücklich gleichgestellt worden.
Durch die fehlende beamtenrechtliche Altersversorgung werde er wegen des Alters
diskriminiert. Im Übrigen stehe Unionsrecht einer Differenzierung zwischen Beamten und
Angestellten entgegen. Zumindest schulde ihm der Beklagte eine zusätzliche Versorgung,
die er erhalten würde, wenn er in der Zeit vom 12. Oktober 1990 bis zum 31. Januar 2001
bei der VBL versichert gewesen wäre.
6 Zudem habe der Beklagte seine Fürsorgepflicht verletzt, indem er es unterlassen habe, ihn
über die bis zum 31. Dezember 1993 bestandene befristete Möglichkeit einer
Inanspruchnahme der Zahlbetragsgarantie gemäß § 4 Abs. 4 AAÜG hinzuweisen. Wenn
ihm ein entsprechender Hinweis erteilt worden wäre, hätte er zur Verbesserung seiner
Versorgung geeignete Dispositionen getroffen.
7 Der Kläger hat in zweiter Instanz zuletzt beantragt
1. festzustellen, dass der Beklagte verpflichtet ist, ihm beginnend ab dem
1. Februar 2001 eine monatliche Zusatzversorgung in Höhe der
Versorgungsbezüge eines verbeamteten C4-Professors Ost abzüglich der BfA-
Rente Ost nebst Zinsen iHv. fünf Prozentpunkten über dem Basiszinssatz
jeweils ab dem ersten Kalendertag des Folgemonats zu zahlen,
2. hilfsweise festzustellen, dass der Beklagte verpflichtet ist, beginnend ab dem
1. Februar 2001 eine monatliche Rente in der Höhe zu zahlen, die von der
Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder zu zahlen gewesen wäre,
wenn der Kläger im Zeitraum ab dem 12. Oktober 1990 bis zum 31. Januar
2001 bei der Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder versichert
gewesen wäre, nebst Zinsen iHv. fünf Prozentpunkten über dem Basiszinssatz
jeweils ab dem ersten Kalendertag des Folgemonats,
3. hilfsweise festzustellen, dass der Beklagte dem Grunde nach dazu verpflichtet
ist, ihm den Schaden aus der Verletzung der Fürsorgepflicht zu ersetzen, der
dadurch entstanden ist, dass es der Beklagte unterlassen hat, ihm zum
Zeitpunkt des Vertragsschlusses am 21. Januar 1993/1. Februar 1993 über die
bis 31. Dezember 1993 bestehende Befristung der Möglichkeit der
Inanspruchnahme der Zahlbetragsgarantie gemäß § 4 Abs. 4 AAÜG
hinzuweisen.
8 Der Beklagte hat Klageabweisung beantragt und die Auffassung vertreten, der Kläger
könne eine beamtenrechtliche Versorgung nicht verlangen. Er sei durch den Dienstvertrag
versorgungsrechtlich mit einem beamteten Professor nicht gleichgestellt worden. Der
Gleichbehandlungsgrundsatz sei nicht verletzt. Eine Gleichbehandlung zwischen Beamten
und Angestellten scheide generell aus. Schließlich habe der Beklagte seine Fürsorgepflicht
nicht verletzt. Ihn treffe bei Abschluss eines Arbeitsvertrags grundsätzlich nicht die
Verpflichtung, von sich aus dem Arbeitnehmer Auskunft über die Höhe der von ihm zu
erwartenden Rente zu erteilen. Zudem seien etwaige Ansprüche nach den tariflichen
Ausschlussfristen des BAT-O verfallen und überdies verjährt.
9 Das Arbeitsgericht hat die Klage abgewiesen. Das Landesarbeitsgericht hat die Berufung
des Klägers zurückgewiesen. Mit der Revision verfolgt der Kläger seine Klageanträge
weiter, wobei er mit der Revisionsbegründung im Antrag zu 1. den Zeitpunkt, ab dem die
Feststellung getroffen werden soll, auf den 1. Januar 2006 und im Antrag zu 2. auf den
1. Februar 2006 beschränkt hat und mit dem Antrag zu 3. lediglich die Feststellung verlangt
hat „dass der Beklagte dem Grunde nach dazu verpflichtet ist, dem Kläger den Schaden aus
der Verletzung der Fürsorgepflicht zu ersetzen“. In der mündlichen Verhandlung vor dem
Senat hat der Kläger die zuletzt beim Landesarbeitsgericht verfolgten Anträge gestellt und
den Antrag zu 1. ergänzt um die Hilfsanträge festzustellen, dass der Beklagte verpflichtet ist,
ihm beginnend ab dem 1. Februar 2001 eine monatliche Zusatzversorgung in Höhe eines
Drittels, hilfsweise eines Viertels der Versorgungsbezüge eines beamteten C4-Professors
Ost, jeweils nebst Zinsen iHv. fünf Prozentpunkten über dem Basiszinssatz jeweils ab dem
1. Kalendertag des Folgemonats, zu zahlen. Der Beklagte beantragt die Zurückweisung der
Revision.
Entscheidungsgründe
10 Die zulässige Revision des Klägers ist unbegründet. Die Vorinstanzen haben die Klage zu
Recht abgewiesen. Dem Kläger stehen weder die geltend gemachten
Versorgungsansprüche zu noch ist der Beklagte dem Kläger zum Schadensersatz wegen
Verletzung der Fürsorgepflicht verpflichtet.
11 I. Die Revision ist insgesamt zulässig.
12 1. Soweit der Kläger in der mündlichen Verhandlung vor dem Senat die begehrten
Versorgungsleistungen - wie beim Landesarbeitsgericht - wieder ab dem 1. Februar 2001
verlangt hat, liegt keine unzulässige Klageerweiterung in der Revisionsinstanz vor. Der
Kläger hat zwar in der Revisionsbegründung die Anträge zu 1. und 2. auf den „01.01.2006“
bzw. „01.02.2006“ vermeintlich eingeschränkt. Aus der Revisionsbegründung ergibt sich
jedoch, dass der Kläger nach wie vor davon ausging, dass der Beklagte ihm ab dem
Eintritt in den Ruhestand am 1. Februar 2001 eine Zusatzversorgung schuldet. Mithin
stellen sich die Datumsangaben in den Anträgen aus der Revisionsbegründung, auf die
der Kläger in der Begründung nicht näher eingegangen ist, als Schreibversehen dar. Der
Kläger hat erkennbar auch in der Revision von Anfang an seine in den Vorinstanzen
bereits gestellten Anträge weiter verfolgt. Dies gilt auch für den Klageantrag zu 3.
13 2. Die Revision ist auch hinsichtlich der in der Revisionsverhandlung neu angebrachten
Hilfsanträge auf Zahlung einer monatlichen Zusatzversorgung in Höhe eines Drittels bzw.
eines Viertels der Versorgungsbezüge eines beamteten C4-Professors Ost zulässig.
14 a) Im Revisionsverfahren können zwar neue prozessuale Ansprüche grundsätzlich nicht
zur gerichtlichen Entscheidung gestellt werden (st. Rspr., vgl. BAG 3. Mai 2006 - 10 AZR
310/05 - Rn. 52 mwN, EzA BGB 2002 § 611 Gratifikation, Prämie Nr. 18). Das
Revisionsgericht prüft, ob die Vorinstanz über die Klage rechtsfehlerfrei entschieden hat.
Der Beurteilung des Revisionsgerichts unterliegt dabei nach § 559 Abs. 1 Satz 1 ZPO nur
dasjenige Parteivorbringen, das aus dem Berufungsurteil oder dem Sitzungsprotokoll
ersichtlich ist. Mit dem Ende der Berufungsverhandlung wird die Urteilsgrundlage
abgeschlossen (BGH 25. April 1988 - II ZR 252/86 - zu 7 a der Gründe, BGHZ 104, 215).
Eine Klageerweiterung, mit der anstelle des rechtshängigen Anspruchs oder daneben ein
neuer Anspruch erhoben wird, ist deshalb in der Revisionsinstanz grundsätzlich nicht
möglich. Die Entscheidung über einen solchen Antrag erfordert in der Regel weitere
tatsächliche Feststellungen. Solche können von einem Revisionsgericht aus prozessualen
Gründen nicht getroffen werden. Klageänderungen und Klageerweiterungen sind in der
Revisionsinstanz allerdings aus prozessökonomischen Gründen ausnahmsweise
zulässig, wenn der neue Sachantrag sich auf den vom Landesarbeitsgericht festgestellten
Lebenssachverhalt und den unstreitigen Parteivortrag stützt (BAG 3. Mai 2006 - 10 AZR
310/05 - aaO).
15 b) Danach liegt in den neu gestellten Hilfsanträgen keine Klageerweiterung. Das mit den
Hilfsanträgen jeweils verfolgte Klagebegehren ist im Hauptantrag zu 1. enthalten. Der
Kläger hat mit den Hilfsanträgen lediglich den Hauptantrag der Höhe nach eingeschränkt.
Er verlangt mit einem Drittel bzw. einem Viertel der Versorgungsbezüge eines beamteten
C4-Professors Ost lediglich die der Dauer seiner Dienstzeit als sog. C4-Professor Ost
entsprechenden Versorgungsbezüge.
16 II. Die Revision ist unbegründet. Die Vorinstanzen haben die Klage zu Recht abgewiesen.
Dem Kläger steht gegen den Beklagten weder ein Anspruch auf eine monatliche
Zusatzversorgung in Höhe der Versorgungsbezüge eines beamteten C4-Professors Ost
abzüglich der von der Bundesversicherungsanstalt für Angestellte (BfA; heute: Deutsche
Rentenversicherung Bund) gewährten Rente noch eine solche in Höhe eines Drittels oder
eines Viertels der Versorgungsbezüge eines verbeamteten C4-Professors Ost zu. Ebenso
wenig hat der Kläger gegen den Beklagten einen Anspruch auf eine Zusatzversorgung in
der Höhe, die von der Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder zu zahlen gewesen
wäre, wenn er im Zeitraum vom 12. Oktober 1990 bis zum 31. Januar 2001 dort versichert
gewesen wäre. Der Beklagte ist auch nicht verpflichtet, dem Kläger Schadensersatz
wegen Verletzung der Fürsorgepflicht zu leisten.
17 1. Der Hauptantrag (Antrag zu 1.) einschließlich der beiden in der Revisionsverhandlung
gestellten, die Höhe der Versorgungsbezüge einschränkenden, Hilfsanträge sind
unbegründet. Der Beklagte ist nicht verpflichtet, dem Kläger beginnend ab dem 1. Februar
2001 eine monatliche Zusatzversorgung in Höhe der Versorgungsbezüge eines
verbeamteten C4-Professors Ost abzüglich der sog. BfA-Rente-Ost zu zahlen und diese
Zahlung zu verzinsen. Ebenso wenig ist der Beklagte verpflichtet, dem Kläger
Versorgungsbezüge in Höhe eines Drittels oder eines Viertels der Versorgungsbezüge
eines beamteten C4-Professors Ost zu zahlen. Eine solche Verpflichtung des Beklagten
folgt nicht aus dem Dienstvertrag der Parteien vom 26. Januar 1993/1. Februar 1993. Dies
ergibt die Auslegung des Vertrags. Eine ergänzende Vertragsauslegung scheidet mangels
Regelungslücke aus.
18 a) Die Vorinstanzen haben die Vereinbarungen der Parteien zu Recht so ausgelegt, dass
die Beklagte keine Versorgung entsprechend dem Beamtenversorgungsrecht schuldet.
19 aa) Bei dem Dienstvertrag vom 26. Januar 1993/1. Februar 1993 handelt es sich um einen
vom Beklagten für eine Vielzahl von gleich gelagerten Fällen vorformulierten Vertragstext
und damit um Allgemeine Geschäftsbedingungen (nunmehr § 305 Abs. 1 Satz 1 BGB)
bzw. typische Willenserklärungen. Die Auslegung des Dienstvertrags durch das
Landesarbeitsgericht unterliegt daher der vollen Überprüfung im Revisionsverfahren (vgl.
BAG 15. November 2011 - 3 AZR 869/09 - Rn. 29, AP BetrAVG § 1 Gleichbehandlung
Nr. 65; 18. Mai 2010 - 3 AZR 373/08 - Rn. 32, BAGE 134, 269).
20 bb) Dem Kläger wurde durch den Dienstvertrag vom 26. Januar 1993/1. Februar 1993
keine Versorgung nach beamtenrechtlichen Grundsätzen zugesagt.
21 (1) Der Dienstvertrag enthält eine in sich geschlossene Regelung der vertraglichen Rechte
der Parteien. Danach wurde der Kläger in einem privatrechtlichen Dienstverhältnis auf der
Grundlage des Dienstvertrags als Professor im Angestelltenverhältnis gemäß § 50 Abs. 3
iVm. § 124 Abs. 5 ThürHG bei der Hochschule für Architektur und Bauwesen W
weiterbeschäftigt und ihm für die Dauer des Dienstverhältnisses die Berechtigung
verliehen, den Titel „Universitätsprofessor“ zu führen (§ 1). Die aus dem Dienstverhältnis
folgenden gegenseitigen Rechte und Pflichten wurden im Einzelnen festgelegt. Die
Rechtsstellung des Klägers wurde dabei durch § 2 Satz 3, der die Dienstaufgaben des
Klägers und dessen rechtliche Stellung durch Bezugnahme auf die gesetzlichen
Vorschriften, insbesondere § 47 ThürHG über die Professoren an Hochschulen, § 50
ThürHG über die dienstrechtliche Stellung der Professoren, § 57 ThürHG über die
gemeinsamen Bestimmungen für das Personal an Hochschulen und § 58 ThürHG über
die dienstrechtlichen Sonderregelungen für das wissenschaftliche Personal an
Hochschulen regelt, im Einzelnen ausgestaltet. In § 4 sind die akademischen
Verpflichtungen des Klägers unter Bezugnahme auf die beamtenrechtlichen Vorschriften
des Landes Thüringen festgelegt.
22 Hinsichtlich der Verpflichtungen des Beklagten enthält § 3 eine Regelung, wonach der
Kläger „eine Vergütung in Höhe der Bezüge eines Beamten der Besoldungsgruppe C 4
Bundesbesoldungsordnung C (Anlage II zum Bundesbesoldungsgesetz)“ erhält. Für die
Berechnung des Besoldungsdienstalters wird auf die beamtenrechtlichen Vorschriften des
Landes Thüringen verwiesen. Ebenso wird in § 4 hinsichtlich Gehaltsfortzahlung im
Krankheitsfall, Erholungsurlaub, Sonderurlaub und Dienstbefreiung, Beihilfe sowie
Nebentätigkeiten auf die beamtenrechtlichen Vorschriften des Landes Thüringen in ihrer
jeweils gültigen Fassung Bezug genommen.
23 § 5 regelt die Beendigung des Dienstvertrags. Als Auffangregelung wird in § 2 - soweit
nichts anderes vereinbart ist - auf die Vorschriften des BAT-O vom 10. Dezember 1990 in
der jeweils geltenden Fassung verwiesen. Im Übrigen enthält der Vertrag in § 6 Satz 1 den
Hinweis, dass durch den Vertrag ein Anspruch auf Übernahme in ein Beamtenverhältnis
nicht begründet wird.
24 (2) Damit enthält der Dienstvertrag keine Verweisung auf Versorgungsregelungen im
Beamtenrecht. Eine solche kann insbesondere nicht aus § 3 und § 4 des Vertrags
entnommen werden. In § 3 sind lediglich besoldungsrechtliche Bestimmungen, nämlich
die Bundesbesoldungsordnung und das Bundesbesoldungsgesetz in Bezug genommen.
Ein Verweis auf beamtenversorgungsrechtliche Bestimmungen, die seinerzeit
bundeseinheitlich im Beamtenversorgungsgesetz (zum Zeitpunkt des Vertragsschlusses
in der Fassung der Bekanntmachung vom 24. Oktober 1990, BGBl. I S. 2298, zuletzt
geändert durch Gesetz vom 20. Mai 1994, BGBl. I S. 1078) geregelt waren, erfolgte
dagegen nicht. Ebenso wenig nimmt § 4 auf das Beamtenversorgungsgesetz Bezug. Die
in § 4 unter Verweisung auf die jeweils geltenden beamtenrechtlichen Vorschriften
geregelten Gegenstände (Gehaltsfortzahlung im Krankheitsfall, Erholungsurlaub,
Sonderurlaub, Dienstbefreiung, Beihilfe, Nebentätigkeiten, jährliche Sonderzuwendung,
Urlaubsgeld und vermögenswirksame Leistungen) umfassen nicht das Versorgungsrecht.
25 Aus der in § 3 Satz 1 des Dienstvertrags getroffenen Vereinbarung, wonach der Kläger
„eine Vergütung in Höhe der Bezüge eines Beamten der Besoldungsgruppe C 4
Bundesbesoldungsordnung“ erhält, folgt nicht, dass er auch eine entsprechende
Versorgung erhält. Mit dem Begriff der Bezüge ist lediglich die Vergütung im laufenden
Dienstverhältnis, nicht aber die Versorgung gemeint.
26 Für das Verständnis des Begriffs „Bezüge“ ist - entgegen der Auffassung der Revision - § 1
Abs. 2 und Abs. 3 BBesG von Bedeutung. Danach zählten zu den Bezügen zum Zeitpunkt
des Vertragsschlusses im Jahr 1993 ua. das Grundgehalt, Zuschüsse zum Grundgehalt für
Professoren an Hochschulen, der Ortszuschlag, Zulagen, Vergütungen, jährliche
Sonderzuwendungen, vermögenswirksame Leistungen und das jährliche Urlaubsgeld.
Dies sind die Vergütungsbestandteile, die während der aktiven Zeit die Bezüge
bestimmen und die nach § 3 und § 4 Satz 2 des Dienstvertrags für die Vergütung des
Klägers maßgeblich sein sollten. Aus dem Entgeltcharakter der betrieblichen
Altersversorgung (vgl. hierzu etwa BVerfG 7. Juli 2009 - 1 BvR 1164/07 -
zu B I 3 b bb (2) (a) der Gründe, BVerfGE 124, 199; BAG 5. September 1989 - 3 AZR
575/88 - zu I 1 der Gründe, BAGE 62, 345; BGH 20. September 2006 - IV ZR 304/04 -
zu II 3 b der Gründe, BGHZ 169, 122) folgt nichts anderes. Daraus kann nicht geschlossen
werden, dass allein die Vereinbarung von Arbeitsentgelt auch die Gewährung einer
betrieblichen Altersversorgung umfasst.
27 (3) Entgegen der Auffassung der Revision folgt aus der vereinbarten Geltung des
Nebentätigkeitsrechts für Beamte des Beklagten auch im Lichte der Rechtsprechung des
Bundesverfassungsgerichts (19. September 2007 - 2 BvF 3/02 - zu C I 2 der Gründe,
BVerfGE 119, 247) nicht, dass der Kläger in jedweder und somit auch in
versorgungsrechtlicher Hinsicht einem Beamten gleichgestellt sein sollte. Die Geltung der
beamtenrechtlichen Vorschriften zum Nebentätigkeitsrecht (§ 4 Satz 1 des Dienstvertrags)
hätte sich ohne die Regelung in § 4 Satz 1 des Dienstvertrags aus § 2 Satz 2 des
Dienstvertrags iVm. § 11 BAT-O ergeben. Nach § 11 Satz 1 BAT-O fanden für die
Nebentätigkeiten der Angestellten im öffentlichen Dienst die für Beamte des Arbeitgebers
jeweils geltenden Bestimmungen sinngemäß Anwendung. Dies wären ebenfalls die für
Beamte des Freistaats Thüringen geltenden beamtenrechtlichen Vorschriften.
28 (4) Damit war der Kläger nach dem Arbeitsvertrag nicht in jeglicher Hinsicht mit beamteten
Professoren gleichgestellt. Eine derart umfassende Gleichstellung entsprach weder Sinn
und Zweck noch war sie Geschäftsgrundlage des Dienstvertrags. Sie sollte nur erfolgen,
soweit dies im Dienstvertrag ausdrücklich bestimmt ist. Hinsichtlich der Altersversorgung
wurde eine Gleichstellung nicht vorgenommen. Wäre eine umfassende Gleichstellung
beabsichtigt gewesen, wäre weder verständlich, warum eine Ernennung des Klägers zum
Beamten unterblieb, noch weshalb in dem Dienstvertrag nur hinsichtlich genau
bezeichneter Regelungsgegenstände auf das Beamtenrecht verwiesen wurde.
29 (5) In der fehlenden versorgungsrechtlichen Gleichstellung des Klägers mit einem
beamteten C4-Professor liegt keine ungerechtfertigte Ungleichbehandlung, die eine
andere Auslegung des Dienstvertrags gebieten könnte. Die Versorgungssysteme der
Beamten und der Angestellten sind von Grund auf verschieden. Dies beruht auf dem
unterschiedlichen Status beider Beschäftigtengruppen, auch wenn Angestellte und
Beamte gleichwertige und gleiche Tätigkeiten verrichten.
30 Diese grundsätzliche Unterschiedlichkeit der Versorgungssysteme der Beamten einerseits
und der Angestellten andererseits wird entgegen der Auffassung der Revision nicht durch
die Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union (1. März 2012 - C-393/10 -
[O´Brien] NZA 2012, 313 und 18. Oktober 2012 - C-302/11 - [Valenza] ABl. EU C 379 vom
8. Dezember 2012 S. 9) in Frage gestellt. Der EuGH hat in der Rechtssache O´Brien zur
Auslegung der Richtlinie 97/81/EG des Rates vom 15. Dezember 1997 zu der von der
UNICE, CEEP und EGB geschlossenen Rahmenvereinbarung über Teilzeitarbeit (ABl.
EG L 14 vom 20. Januar 1998 S. 9), geändert durch die Richtlinie 98/23/EG vom 7. April
1998 (ABl. EG L 131 vom 5. Mai 1998 S. 10), zur unterschiedlichen Behandlung von
Beschäftigten in Vollzeit einerseits und in Teilzeit andererseits entschieden, jedoch keine
Aussage dazu getroffen, dass eine Differenzierung zwischen jeweils in Vollzeit
beschäftigten Beamten und Angestellten nicht zulässig sei. In der Rechtssache Valenza
hat sich der EuGH mit der Befristungsrichtlinie (Richtlinie 1999/70/EG des Rates vom
28. Juni 1999 zu der EGB-UNICE-CEEP-Rahmenvereinbarung über befristete
Arbeitsverträge [ABl. EG L 175 vom 10. Juli 1999 S. 43]) befasst und zur unterschiedlichen
Behandlung von Dienstzeiten in befristeten und unbefristeten
Beschäftigungsverhältnissen Stellung genommen. Auch diese Entscheidung befasst sich
nicht mit der Differenzierung zwischen Beamten und Angestellten bei der
Altersversorgung.
31 b) Die mit dem Dienstvertrag getroffenen Vereinbarungen erfordern keine ergänzende
Vertragsauslegung. Der Dienstvertrag weist keine planwidrige Regelungslücke auf. Die
Parteien haben in ihrer Vereinbarung die Frage der betrieblichen Altersversorgung nicht
ungeregelt gelassen, obwohl eine solche Regelung, wovon zugunsten des Klägers
ausgegangen werden kann, nahegelegen hätte. Dieser Punkt wurde durch den in § 2 des
Dienstvertrags enthaltenen Verweis auf das Tarifrecht des BAT-O abgedeckt.
32 aa) Geht es - wie hier - um typische Willenserklärungen, ist eine ergänzende
Vertragsauslegung auch durch das Revisionsgericht vorzunehmen. Voraussetzung für
eine ergänzende Vertragsauslegung ist, dass die Vereinbarung der Parteien eine
Regelungslücke - planwidrige Unvollständigkeit - aufweist. Eine solche liegt vor, wenn die
Parteien einen Punkt übersehen oder wenn sie ihn zwar nicht übersehen, aber bewusst
offengelassen haben, weil sie ihn zum Zeitpunkt des Vertragsschlusses nicht für
regelungsbedürftig gehalten haben und wenn sich diese Annahme nachträglich als
unzutreffend herausstellt. Von einer planwidrigen Unvollständigkeit kann nur gesprochen
werden, wenn der Vertrag eine Bestimmung vermissen lässt, die erforderlich ist, um den
ihm zugrunde liegenden Regelungsplan der Parteien zu verwirklichen, mithin ohne
Vervollständigung des Vertrags eine angemessene, interessengerechte Lösung nicht zu
erzielen wäre (BAG 15. November 2011 - 3 AZR 869/09 - Rn. 43, AP BetrAVG § 1
Gleichbehandlung Nr. 65; 21. April 2009 - 3 AZR 640/07 - Rn. 32 f., BAGE 130, 202).
33 bb) Eine derartige planwidrige Unvollständigkeit liegt hier nicht vor. Vielmehr haben die
Parteien ein in sich geschlossenes System der Regelung der Arbeitsbedingungen des
Klägers gefunden, das die Zusage einer Beamtenversorgung gerade nicht einschloss,
sondern eine auf die im Einzelnen genannten Punkte begrenzte Annäherung an die
Rechtslage im Beamtenverhältnis vorsah. Die Parteien haben die Frage der betrieblichen
Altersversorgung zudem anderweitig durch ihren Verweis auf tarifvertragliche
Bestimmungen geregelt.
34 Nach dem Dienstvertrag galt der BAT-O in der jeweils geltenden Fassung. Als
Hochschullehrer fiel der Kläger nicht unter den persönlichen Geltungsbereich des BAT-O.
Hochschullehrer waren nach § 3 Buchst. g BAT-O von dessen Geltungsbereich
ausgenommen. Dies haben die Parteien in § 2 Satz 1 des Dienstvertrags ausdrücklich
klarstellend festgehalten. Wenn unter diesen Umständen trotzdem auf die Bestimmungen
des BAT-O Bezug genommen wurde, waren diese kraft der vertraglichen Vereinbarung
ohne Rücksicht auf die tarifliche Ausnahme vom Geltungsbereich anzuwenden. Das gilt
auch für die Regelungen über die VBL-Versorgung (vgl. BAG 16. März 2010 - 3 AZR
744/08 - NZA-RR 2010, 610).
35 Zwar war zum Zeitpunkt des Abschlusses des Dienstvertrags im Januar/Februar 1993 im
BAT-O noch keine VBL-Versorgung vorgesehen. § 46, der im BAT den Anspruch auf
zusätzliche Alters- und Hinterbliebenenversorgung erwähnt, war im BAT-O zu dieser Zeit
unbesetzt. Die Überschrift in Abschn. X „Zusätzliche Alters- und
Hinterbliebenenversorgung“ war im BAT-O nicht enthalten. Der „Tarifvertrag über die
Versorgung der Arbeitnehmer des Bundes und der Länder sowie von Arbeitnehmern
kommunaler Verwaltungen und Betriebe“ (im Folgenden: Versorgungs-TV) war in der vor
dem 1. Januar 1997 geltenden Fassung nach seinem § 2 Abs. 1 in den Ländern für alle
Arbeitnehmer im Geltungsbereich des BAT anwendbar, nicht jedoch für diejenigen im
Geltungsbereich des BAT-O (vgl. BAG 15. November 2011 - 3 AZR 869/09 - Rn. 46, AP
BetrAVG § 1 Gleichbehandlung Nr. 65).
36 Trotzdem war § 2 des Dienstvertrags der Parteien eine Regelung dahin gehend zu
entnehmen, dass sobald die dem BAT-O unterfallenden Arbeitnehmer eine betriebliche
Altersversorgung erhalten sollten, auch der Kläger an dieser Altersversorgung teilnehmen
sollte. Denn spätestens seit Ende des Jahres 1992 fanden für den öffentlichen Dienst im
Bereich des BAT-O Tarifverhandlungen statt, die auch die Frage der Einführung der VBL-
Versorgung betrafen. Ende des Jahres 1992 wurde das Thema Zusatzversorgung in
einem Spitzengespräch offiziell aufgegriffen und das Ergebnis - ohne dass es einen
Widerspruch von der Arbeitgeberseite gab - von der Gewerkschaftsseite öffentlich als
Verhandlungszusage ausgelegt. Ab dem Jahr 1993 fanden entsprechende
Verhandlungen statt (Kiefer ZTR 1996, 97, 98).
37 Damit war eine entsprechende tarifliche Regelung über die Einführung der VBL-
Versorgung (§ 46 BAT-O) für dem BAT-O unterfallende Arbeitnehmer bei Abschluss des
Dienstvertrags nicht völlig unerwartet. Der Beklagte hat zwar, nachdem erstmals durch den
Tarifvertrag vom 1. Februar 1996 zur Einführung der Zusatzversorgung im Tarifgebiet Ost
(künftig: TV-EZVO) auch im Tarifgebiet Ost die VBL-Versorgung ab 1. Januar 1997
eingeführt wurde, den Kläger an diesem System nicht teilhaben lassen. Dies beruht
jedoch darauf, dass der Kläger die erforderliche Wartezeit von 60 Monaten ab der
Einführung bis zur Vollendung seines 65. Lebensjahres und damit dem Zeitpunkt des
Eintritts des Versicherungsfalls nach § 33 der VBL-Satzung, der auf den Zeitpunkt des
Anspruchs auf gesetzliche Rente wegen Alters als Vollrente abstellt, nicht mehr erfüllen
konnte. Dies führte allerdings nicht zur Ergänzungsbedürftigkeit des Dienstvertrags. Für
die Zusatzversorgung des Klägers ist der TV-EZVO maßgeblich. Der Kläger wird so
behandelt wie jeder Arbeitnehmer des Beklagten, der bei der Einführung der VBL-
Versorgung die Wartezeit nicht mehr erfüllen konnte.
38 c) Die so verstandene vertragliche Vereinbarung der Parteien ist mit Verfassungsrecht und
Unionsrecht vereinbar.
39 aa) Obwohl der Kläger entsprechend den dienstvertraglichen Vereinbarungen die
Tätigkeit eines beamteten Professors ausgeübt hat, ist das Beamtenversorgungsrecht
weder unter Gleichbehandlungsgesichtspunkten noch sonst Beurteilungsmaßstab dafür,
was ihm als Versorgung zusteht.
40 Nach Art. 33 Abs. 5 GG ist das Recht des öffentlichen Dienstes unter Berücksichtigung der
hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums zu regeln und fortzuentwickeln. Die
Verfassung hebt daher diese Grundsätze gegenüber anderen Rechtsbereichen wie dem
Arbeitsrecht hervor. Zudem ist nach Art. 33 Abs. 4 GG die Ausübung hoheitlicher
Befugnisse als ständige Aufgabe in der Regel, aber auch nur in der Regel Angehörigen
des öffentlichen Dienstes zu übertragen, die in einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und
Treueverhältnis stehen. Damit ist von Verfassungs wegen die Möglichkeit eröffnet, dass
der Staat die Ausübung hoheitlicher Befugnisse nicht nur Beamten, sondern auch
Arbeitnehmern überträgt. Er muss sich bei der Gestaltung der Rechtsstellung der bei ihm
Tätigen auch dann, wenn hoheitliche Tätigkeiten wahrgenommen werden, demnach nicht
zwingend der Regelungsformen des öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnisses,
insbesondere des Beamtenverhältnisses, bedienen. Diese von Verfassungs wegen
vorgesehenen Möglichkeiten schließen es aus, solche Regeln des Beamtenrechts, die
sich aus den Strukturprinzipien gerade des Beamtenrechts ergeben, als Prüfungsmaßstab
für die Arbeitsbedingungen der im öffentlichen Dienst tätigen Arbeitnehmer - selbst wenn
sie Beamtentätigkeiten ausüben - heranzuziehen (BAG 15. November 2011 - 3 AZR
869/09 - Rn. 52, AP BetrAVG § 1 Gleichbehandlung Nr. 65).
41 Soweit es um Gleichbehandlung geht, folgt dies auch daraus, dass der
Gleichbehandlungsgrundsatz nicht gebietet, Gruppen in unterschiedlichen Ordnungs- und
Regelungsbereichen einheitlich zu behandeln. Er zwingt deshalb nicht zur
Gleichbehandlung von beamteten und nicht beamteten im öffentlichen Dienst tätigen
Personen (vgl. BAG 16. März 2010 - 3 AZR 356/08 - Rn. 22 ff., AP BetrAVG § 1
Gleichbehandlung Nr. 63 = EzA BetrAVG § 1 Gleichbehandlung Nr. 36; gegen die
Übertragbarkeit von Differenzierungen, die nur im Beamtenrecht zulässig sind, auf das
Recht der Angestellten im öffentlichen Dienst: BAG 15. September 2009 - 3 AZR 294/09 -
Rn. 48 f., AP GG Art. 3 Nr. 317 = EzA AGG § 2 Nr. 5).
42 Es gehört zu den grundsätzlichen Unterschieden zwischen dem Beamten- und dem
Arbeitsrecht, dass sich die Absicherung von Beamten im Alter nach dem Status des letzten
Amtes zu richten hat und vom Dienstherrn zu leisten ist (zur Herleitung dieser Grundsätze
aus dem Kernbestand der Strukturprinzipien, welche die Institution des
Berufsbeamtentums tragen: BVerfG 27. Juli 2010 - 2 BvR 616/09 - Rn. 7 f., ZTR 2010,
552), während die Altersversorgung von Arbeitnehmern im Grundsatz durch die
gesetzliche Sozialversicherung als Basis und die lediglich staatlich geförderte Möglichkeit
der betrieblichen Altersversorgung und der Eigenvorsorge geprägt ist, wie sich aus der
dem Altersvermögensgesetz zugrunde liegenden Konzeption ergibt (Gesetz vom 26. Juni
2001, BGBl. I S. 1310; vgl. BT-Drucks. 14/4595 S. 1). Entgegen der Ansicht des Klägers ist
der Unterschied zwischen Beamten und Arbeitnehmern deshalb nicht lediglich ein
formaler, sondern aufgrund der verfassungsrechtlichen Vorgaben ein materieller. Dieser
Unterschied wird auch durch die Rechtsprechung des EuGH (1. März 2012 - C-393/10 - [O
´Brien] NZA 2012, 313) nicht in Frage gestellt. Diese Entscheidung betrifft die
unterschiedliche Behandlung von Beschäftigten in Teilzeit gegenüber Beschäftigten in
Vollzeit und befasst sich mit der Frage, ob es die Rahmenvereinbarung über Teilzeitarbeit
im Anhang der Richtlinie 97/81/EG in der durch die Richtlinie 98/23/EG geänderten
Fassung zulässt, dass nationales Recht Teilzeitkräfte, die auf der Basis von
Tagesgebühren beschäftigt werden, vom Zugang zur Altersversorgung ausnehmen darf.
Für die unterschiedliche Behandlung von Beamten und Angestellten ist die Auslegung der
Rahmenvereinbarung über Teilzeitarbeit nicht von Bedeutung. Im Übrigen werden im
Angestelltenverhältnis beschäftigte Professoren wie der Kläger nach deutschem Recht
nicht vom Zugang zur Altersversorgung ausgeschlossen. Sie erhalten von der
gesetzlichen Rentenversicherung eine Altersversorgung, wenn auch nach anderen
gesetzlichen Regelungen als Beamte.
43 bb) Auch unter dem Gesichtspunkt des Verbots der Altersdiskriminierung kann der Kläger
nichts Weitergehendes herleiten.
44 (1) Das Verbot der Altersdiskriminierung ist auf das Rechtsverhältnis der Parteien
anwendbar. Dies ergibt sich jedoch nicht aus dem Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetz
(AGG), sondern aus Unionsrecht.
45 (a) Der Kläger unterfällt nicht dem zeitlichen Anwendungsbereich des AGG. Er ist am
31. Januar 2001 aus dem Arbeitsverhältnis mit dem Beklagten ausgeschieden. Seitdem
besteht zwischen den Parteien kein Rechtsverhältnis mehr. Der Beklagte hat nicht nach
§ 1 Abs. 1 Satz 3 BetrAVG für eine VBL-Rente einzustehen, weil der Kläger eine solche
nicht erhält. Seit der Einführung der VBL-Versorgung in den neuen Ländern zum 1. Januar
1997 bis zur Vollendung des 65. Lebensjahres im Januar 1999 hat der Kläger die
60monatige Wartezeit nicht erfüllt, die von § 34 der VBL-Satzung für den Bezug von
Versorgungsleistungen vorausgesetzt wird. Der Kläger macht im vorliegenden Verfahren
nicht geltend, dass die Regelung zur Wartezeit altersdiskriminierend und deshalb
unwirksam sei. Daher besteht zwischen den Parteien seit dem Ende des
Dienstverhältnisses Ende Januar 2001 und damit unter Geltung des erst am 18. August
2006 in Kraft getretenen AGG kein Rechtsverhältnis. Somit sind § 1 und § 7 Abs. 1 AGG,
die die Benachteiligung wegen des Alters verbieten, nicht anwendbar (vgl. BAG
15. September 2009 - 3 AZR 294/09 - Rn. 37, AP GG Art. 3 Nr. 317 = EzA AGG § 2 Nr. 5).
46 (b) Das Verbot der Diskriminierung wegen des Alters gilt vorliegend allerdings kraft des
Rechts der Europäischen Union.
47 Das Verbot ergibt sich aus Art. 1 und Art. 2 Abs. 1 der Richtlinie 2000/78/EG des Rates
vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die
Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf (ABl. EG L 303 vom
2. Dezember 2000 S. 16, im Folgenden: RL 2000/78/EG). Diese Richtlinie eröffnet
zugleich den Anwendungsbereich des Unionsrechts nach Art. 51 Abs. 1 der Charta der
Grundrechte der Europäischen Union (im Folgenden: GR-Charta), seit mit dem
2. Dezember 2006 die Umsetzungsfrist hinsichtlich des Merkmals Alter abgelaufen ist
(Art. 18 Abs. 1 RL 2000/78/EG; vgl. EuGH 19. Januar 2010 - C-555/07 - [Kücükdeveci]
Rn. 9, 24 ff., Slg. 2010, I-365). Jedenfalls ist das primärrechtliche Verbot der
Diskriminierung wegen des Alters - wie es nunmehr in Art. 21 Abs. 1 GR-Charta
niedergelegt ist - anzuwenden. Dieses wird inhaltlich durch die RL 2000/78/EG
konkretisiert (vgl. EuGH 8. September 2011 - C-297/10 ua. - [Hennigs und Mai] Rn. 47, AP
Richtlinie 2000/78/EG Nr. 22 = EzA EG-Vertrag 1999 Richtlinie 2000/78 Nr. 21).
48 (2) Eine unzulässige Benachteiligung wegen des Alters durch Vorenthaltung einer
beamtengleichen Versorgung im Arbeitsverhältnis liegt jedoch nicht vor.
49 Zwar wurde der Kläger ausschließlich wegen seines Alters nicht zum Beamten ernannt,
da er am 3. Oktober 1990 bereits das 55. Lebensjahr vollendet hatte. Er war zu diesem
Zeitpunkt 56 Jahre alt. Ihm kommt deshalb keine Beamtenversorgung zugute. Dem Kläger
wurde durch die Nichtübernahme in das Beamtenverhältnis aber nicht eine
beamtengleiche Versorgung im Arbeitsverhältnis versagt, sondern eine Versorgung aus
dem Beamtenverhältnis. Die Ungleichbehandlung liegt also nicht in der Vorenthaltung
einer der Beamtenversorgung vergleichbaren Angestelltenversorgung, sondern in der
Versagung der Übernahme in das Beamtenverhältnis und im damit verbundenen
Ausschluss von der unmittelbaren Beamtenversorgung. Ob diese Ungleichbehandlung
rechtlich angreifbar ist oder nicht, ist nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens (vgl.
BAG 15. November 2011 - 3 AZR 869/09 - Rn. 64, AP BetrAVG § 1 Gleichbehandlung
Nr. 65).
50 2. Da der Kläger keinen Anspruch auf eine beamtenmäßige Versorgung hat, sind auch die
beiden in der Revision neu gestellten Hilfsanträge, die darauf gerichtet sind, dass der
Kläger von der Beklagten eine Beamtenversorgung in Höhe eines Drittels bzw. eines
Viertels der Versorgungsbezüge eines beamteten Professors erhält, unbegründet.
51 3. Der Kläger hat auch keinen Anspruch gegen den Beklagten auf Gewährung einer
Zusatzversorgung, die er von der VBL erhielte, wenn er im Zeitraum vom 12. Oktober 1990
bis zum 31. Januar 2001 bei der VBL versichert worden wäre.
52 a) Aufgrund des Dienstvertrags hat der Kläger lediglich einen Anspruch auf VBL-
Versorgung seit deren Einführung auch im Tarifgebiet Ost. Nach § 34 Abs. 1 Satz 1 VBL-
Satzung werden Betriebsrenten erst nach Erfüllung einer Wartezeit von
60 Kalendermonaten gewährt. Da der Kläger diese Wartezeit nicht erfüllt, steht ihm aus
§ 46 BAT-O iVm. dem TV-EZVO iVm. der Satzung der VBL kein Anspruch auf Versorgung
zu.
53 b) Durch diese vertragliche Regelung und die Bezugnahme auf die tariflichen
Bestimmungen über die VBL-Versorgung und deren Ausschluss wird der Kläger nicht
gleichheitswidrig benachteiligt.
54 aa) Das folgt nicht bereits daraus, dass eine tarifliche Regelung in Bezug genommen
wurde. Auch die Tarifvertragsparteien sind - zumindest aus der Schutzfunktion der
Grundrechte - an den allgemeinen Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) gebunden (vgl. BAG
27. Mai 2004 - 6 AZR 129/03 - zu B II, III der Gründe, BAGE 111, 8; 12. Dezember 2006 -
3 AZR 716/05 - Rn. 24, AP BetrAVG § 1 Berechnung Nr. 32 = EzA BetrAVG § 1 Nr. 88).
55 bb) Eine unzulässige Benachteiligung gegenüber Beschäftigten des öffentlichen Dienstes
im Tarifgebiet West liegt nicht vor.
56 Zwar gehören zum Tarifgebiet West nicht nur in den alten Bundesländern und in dem
Westteil Berlins tätige Arbeitnehmer des öffentlichen Dienstes. Die Zugehörigkeit zum
Tarifgebiet West oder zum Tarifgebiet Ost richtet sich nämlich danach, ob das
Arbeitsverhältnis in den neuen Ländern oder im östlichen Teil Berlins begründet wurde
oder nicht (vgl. nur BAG 9. Dezember 1999 - 6 AZR 340/98 - zu 1 b der Gründe mwN).
Demnach nahmen auch für den Beklagten tätige Arbeitnehmer, die dem Tarifgebiet West
zuzuordnen waren, bereits vor dem 1. Januar 1997 an der VBL-Versorgung teil. Die
tarifliche Unterscheidung war jedoch aufgrund der unterschiedlichen wirtschaftlichen
Verhältnisse in den alten und neuen Bundesländern und in dem West- und Ostteil Berlins
geeignet, die unterschiedliche Behandlung zu rechtfertigen (vgl. BVerfG 9. August 2000 -
1 BvR 514/00 - zu II 2 der Gründe, AP BAT-O § 1 Nr. 16 = EzA GG Art. 3 Nr. 91).
57 Tariflich ergab sich jedoch ab dem 1. Januar 1997 insoweit eine Ungleichbehandlung, als
der Kläger als angestellter Hochschullehrer nicht dem persönlichen Geltungsbereich des
BAT-O unterfiel. Damit ist auch eine unterschiedliche Behandlung nach dem Versorgungs-
TV verbunden. Denn seit dessen Änderung durch den TV-EZVO erfasst er nach seinem
§ 1 Abs. 1 Buchst. a einerseits die Arbeitnehmer, die dem Geltungsbereich des BAT
unterfallen und nach seinem § 1 Abs. 1 Buchst. b andererseits die Arbeitnehmer, die unter
den BAT-O fallen. Der Kläger war wegen seiner Herausnahme aus dem Geltungsbereich
des BAT-O deshalb von der VBL-Versorgung tariflich ausgeschlossen. Demgegenüber
sah § 3 Buchst. g des BAT - anders als nunmehr § 1 Abs. 3 des Tarifvertrags für den
öffentlichen Dienst der Länder (TV-L) - zwar Ausnahmen vom Geltungsbereich für
Hochschulpersonal vor, nicht jedoch für Hochschullehrer. Angestellte Hochschullehrer im
Tarifbereich West waren deshalb anders als angestellte Hochschullehrer im Tarifbereich
Ost nicht von der VBL-Versorgung ausgenommen. Ob dies gleichheitswidrig war, kann
jedoch dahinstehen. Für den Kläger galt ab dem 1. Januar 1997 aufgrund der Regelung im
Dienstvertrag grundsätzlich über § 46 BAT-O der Versorgungs-TV. Der Kläger hat aus der
VBL-Versorgung lediglich deshalb keine Ansprüche erworben, weil er die nach der VBL-
Satzung notwendige Wartezeit nicht erfüllen konnte.
58 cc) Der Kläger wird durch die Vorenthaltung der VBL-Versorgung nicht unzulässigerweise
diskriminiert.
59 (1) Ein Verstoß gegen das AGG liegt nicht vor, da dieses auf das Rechtsverhältnis der
Parteien keine Anwendung findet.
60 (2) Aus Unionsrecht folgt nichts Weitergehendes.
61 Anzuwenden ist der in Art. 21 Abs. 1 GR-Charta niedergelegte primärrechtliche Grundsatz
des Verbots der Diskriminierung wegen des Alters, der durch die RL 2000/78/EG
konkretisiert wird. Damit gilt auch Art. 6 Abs. 2 der RL 2000/78/EG. Dieser lässt ohne
Rückbezug auf Angemessenheits- oder sonstige Kriterien nach seinem eindeutigen
Wortlaut zu, dass bei betrieblichen Systemen der sozialen Sicherung Altersgrenzen als
Voraussetzung für die Mitgliedschaft festgelegt werden können.
62 Es ist deshalb zum einen unionsrechtlich nicht zu beanstanden, dass durch die
stichtagsbezogene Regelung der Einführung der VBL-Versorgung auch im Tarifgebiet Ost
zum Stichtag bereits ältere Arbeitnehmer des öffentlichen Dienstes des Tarifgebiets Ost
erst mit einem höheren Lebensalter Zugang zur VBL-Versorgung erhielten als zu diesem
Stichtag dort tätige jüngere Arbeitnehmer. Zum anderen ist der Ausschluss derjenigen
Arbeitnehmer von der VBL-Versorgung, die die Wartezeit von 60 Monaten nicht mehr
erfüllen können, mit den Vorgaben des Unionsrechts vereinbar.
63 Der Rechtsstreit ist entgegen der Auffassung der Revision nicht zur Durchführung eines
Vorabentscheidungsverfahrens auszusetzen, um den Gerichtshof der Europäischen Union
um Vorabentscheidung nach Art. 267 Abs. 3 AEUV zu ersuchen. Die vom Kläger
formulierte Vorlagefrage,
„ob wegen Art. 6 Abs. 2 der Richtlinie 2000/78/EG, der ohne Rückbezug auf
Angemessenheits- oder sonstige Kriterien zulässt, dass bei betrieblichen Systemen
der sozialen Sicherung Altersgrenzen als Voraussetzungen für die Mitgliedschaft
oder den Bezug von Altersrente festgelegt werden können, solange dies nicht zu
Diskriminierungen wegen des Geschlechts führt, die Mitgliedsstaaten bei der
Umsetzung von Art. 6 Abs. 2 der Richtlinie 2000/78/EG in nationales Recht nicht
verpflichtet sind die Voraussetzungen des Art. 6 Abs. 1 der Richtlinie einzuhalten,
auch wenn im nationalen Recht nicht, wie von Art. 6 Abs. 2 der Richtlinie
2000/78/EG vorausgesetzt, ausgeschlossen wird, dass Altersgrenzen zu
Diskriminierungen wegen des Geschlechts führen?“,
64 stellt sich im vorliegenden Rechtsstreit nicht entscheidungserheblich, denn auf das zur
Umsetzung der Richtlinie 2000/78/EG geschaffene AGG kommt es mangels Eröffnung
seines zeitlichen Geltungsbereichs nicht an. Im Übrigen hat der Kläger im Rechtsstreit
auch keine Diskriminierung wegen des Geschlechts geltend gemacht; eine solche ist auch
nicht ersichtlich.
65 dd) Eine unzulässige Benachteiligung des Klägers liegt auch nicht im Verhältnis zu
beamteten Professoren vor.
66 Der Kläger rügt insoweit, eine ungerechtfertigte Ungleichbehandlung bestehe darin, dass
sich bei einem verbeamteten Professor die Dienstbezüge im aktiven Dienst in voller Höhe
auf die Ruhestandsbezüge auswirken, während sich bei ihm als angestelltem Professor
die Vergütung nur bis zur Beitragsbemessungsgrenze in der gesetzlichen
Rentenversicherung rentensteigernd auswirke. Dieser Nachteil müsse dadurch
ausgeglichen werden, dass ihm für die Dauer seiner Beschäftigung eine
Zusatzversorgung gewährt werde, die er erhielte, wenn er in dieser Zeit bei der VBL
versichert gewesen wäre.
67 Auch bei diesem Vergleich übersieht der Kläger die Unterschiede in der Versorgung nach
dem Beamtenrecht einerseits und dem Sozialversicherungsrecht andererseits. Die
Berücksichtigung der zuletzt erhaltenen Bezüge für die Ruhestandsbezüge des Beamten
ist Ausfluss des ausschließlich für Beamte in Art. 33 Abs. 5 GG verankerten
Alimentationsprinzips, während sich die Altersversorgung von Angestellten nach den
Prinzipien des Sozialversicherungsrechts einschließlich dessen
Beitragsbemessungsgrenze richtet.
68 4. Dem Kläger stehen auch keine Schadensersatzansprüche zu. Der Beklagte war nicht
verpflichtet, den Kläger auf die Gesetzeslage hinsichtlich der Überleitung seiner
Ansprüche aus dem in der ehemaligen DDR bestehenden Zusatzversorgungssystem der
Intelligenz in die gesetzliche Sozialversicherung hinzuweisen.
69 a) Jedem Arbeitsverhältnis wohnt die Nebenpflicht des Arbeitgebers inne, die im
Zusammenhang mit dem Arbeitsverhältnis stehenden Interessen des Arbeitnehmers so zu
wahren, wie dies unter Berücksichtigung der Interessen und Belange beider
Vertragspartner nach Treu und Glauben verlangt werden kann. Die Schutz- und
Rücksichtnahmepflicht des Arbeitgebers gilt auch für die Vermögensinteressen der
Arbeitnehmer. Daraus können sich Hinweis- und Informationspflichten des Arbeitgebers
ergeben. Zur Vermeidung von Rechtsnachteilen kann der Arbeitgeber verpflichtet sein,
solche Hinweise von sich aus zu erteilen. Grundsätzlich hat zwar jeder Vertragspartner für
die Wahrnehmung seiner Interessen selbst zu sorgen und sich Klarheit über die Folgen
der vorgesehenen Vereinbarungen zu verschaffen. Der jeder Partei zuzubilligende
Eigennutz findet jedoch seine Grenze am schutzwürdigen Lebensbereich des
Vertragspartners. Dabei beruhen Hinweis- und Aufklärungspflichten auf den besonderen
Umständen des Einzelfalles und sind das Ergebnis einer umfassenden
Interessenabwägung. Gesteigerte Informationspflichten können den Arbeitgeber vor allem
dann treffen, wenn eine für den Arbeitnehmer nachteilige Vereinbarung auf seine Initiative
hin und in seinem Interesse zustande kommt. Auch sonst kann eine Informationspflicht
bestehen. Dabei sind die erkennbaren Informationsbedürfnisse des Arbeitnehmers
einerseits und die Beratungsmöglichkeiten des Arbeitgebers andererseits stets zu
beachten. Wie groß das Informationsbedürfnis des Arbeitnehmers ist, hängt insbesondere
von der Schwierigkeit der Rechtsmaterie sowie dem Ausmaß der drohenden Nachteile
und deren Voraussehbarkeit ab. Der Arbeitgeber darf allerdings weder durch das
Bestehen noch durch den Inhalt der arbeitsvertraglichen Informationspflicht überfordert
werden (BAG 14. Januar 2009 - 3 AZR 71/07 - Rn. 26 ff., AP BetrAVG § 1 Auskunft Nr. 7).
70 b) Nach diesen Grundsätzen traf den Beklagten zum Zeitpunkt des Abschlusses des
Dienstvertrags keine Informationspflicht über die sozialversicherungsrechtliche Lage
hinsichtlich der Behandlung von Anwartschaften des Klägers aus der Zusatzversorgung
der Intelligenz.
71 aa) In der ehemaligen DDR bestanden neben der Rentenversicherung auch eine Vielzahl
von Zusatzversorgungssystemen, in die nur bestimmte Personengruppen einbezogen
waren. Ziel war es, den Berechtigten - abweichend von der allgemeinen Rechtslage -
einen den Lebensstandard sichernden Anteil ihres letzten Erwerbseinkommens zu
erhalten (BVerfG 28. April 1999 - 1 BvL 32/95 ua. - zu A I 1 der Gründe, BVerfGE 100, 1).
Eine dieser Zusatzversorgungseinrichtungen war auch die Altersversorgung der
Intelligenz an wissenschaftlichen, künstlerischen, pädagogischen und medizinischen
Einrichtungen, die mit Wirkung vom 12. Juli 1951 eingeführt worden war. Dieser
Zusatzversorgung gehörte auch der Kläger an.
72 Bereits Art. 20 des Vertrags über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und
Sozialunion zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen
Demokratischen Republik vom 18. Mai 1990 (BGBl. II S. 537) sah eine Überführung dieser
Zusatzversorgungssysteme in die gesetzliche Rentenversicherung vor. Der
Einigungsvertrag vom 31. August 1990 legte die endgültige Frist zur Überführung der
Ansprüche und Anwartschaften auf den 31. Dezember 1991 fest (Anlage II Kap. VIII
Sachgebiet H Abschn. III Nr. 9 Buchst. b Satz 1). Die Überführung erfolgte durch das
AAÜG. § 4 dieses Gesetzes regelt die Überführung laufender Leistungen in die
gesetzliche Rentenversicherung. Das betraf die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des
Gesetzes am 1. August 1991 (Art. 42 Abs. 8 des Rentenüberleitungsgesetzes vom 25. Juli
1991, BGBl. I S. 1606) bereits gezahlten Renten. Ähnliche Regelungen gelten nach § 4
Abs. 4 AAÜG für Rentner, die spätestens bis zum 31. Dezember 1993 eine Rente nach
dem SGB VI bezogen. Mit dem Zweiten Gesetz zur Änderung und Ergänzung des AAÜG
vom 27. Juli 2001 (BGBl. I S. 1939, Art. 1 Nr. 1 Buchst. a, in Kraft getreten nach seinem
Art. 13 am 1. Mai 1999) wurde § 4 Abs. 4 AAÜG dahin ergänzt, dass auch
Rentenempfänger mit Rentenbeginn nach dem SGB VI bis zum 30. Juni 1995 in den
Genuss dieser Regelung kamen. Demgegenüber gelten für die Überführung von
Versorgungsanwartschaften nach § 4 Abs. 5 iVm. § 5 ff. AAÜG abweichende, schlechtere
Regelungen. Zeiten im Zusatzversorgungssystem werden als Pflichtbeitragszeiten
behandelt (§ 5). Für das danach zu berücksichtigende Entgelt gelten jedoch besondere
Höchstgrenzen (§ 6 iVm. Anlage 3 AAÜG).
73 Die vom Gesetzgeber vorgenommene Systementscheidung zur Überführung der
Zusatzversorgungssysteme in die gesetzliche Rentenversicherung hat das
Bundesverfassungsgericht gebilligt (28. April 1999 - 1 BvL 32/95 ua. - BVerfGE 100, 1).
Der Bundesgerichtshof hat es nicht beanstandet, dass Zeiten in einem
Zusatzversorgungssystem nicht zur Erhöhung von Ansprüchen in der VBL-Versorgung
führen (vgl. 11. Februar 2004 - IV ZR 52/02 - zu 2 b der Gründe, EzBAT BAT § 46 Nr. 55).
74 bb) Daraus ergab sich für den Kläger insofern eine Schlechterstellung, als er nicht mehr zu
den Personen gehörte, die bis spätestens 30. Juni 1995 eine Rente nach dem SGB VI in
Anspruch genommen haben. Er fiel damit nur noch unter die schlechteren Bestimmungen
über die Überführung von Versorgungsanwartschaften, nicht mehr unter die günstigeren
Bestimmungen für Rentner.
75 cc) Darüber musste der Beklagte ihn aber bei Abschluss des Dienstvertrags nicht
aufklären.
76 Die sozialversicherungsrechtlichen Nachteile haben nichts mit dem Abschluss des
Dienstvertrags vom 26. Januar 1993/1. Februar 1993 zu tun. Mit diesem Dienstvertrag
waren in der Sozialversicherung auch keine Rentennachteile verbunden. Eine
Inanspruchnahme einer Rente nach dem SGB VI war dem Kläger weder zum ursprünglich
für die Übergangszeit vorgesehenen Datum 31. Dezember 1993, als der Kläger 59 Jahre
alt war, noch zu dem später geltenden Datum 30. Juni 1995 möglich, als er 61 Jahre alt
war. Die gesetzlichen Voraussetzungen nach dem SGB VI für die Inanspruchnahme einer
Altersrente lagen nicht vor. Durch den Abschluss des Dienstvertrags ist der Kläger daher
nicht von der Inanspruchnahme günstigerer Regelungen in der Sozialversicherung
abgehalten worden.
77 Ferner haben die sozialversicherungsrechtlichen Regelungen nur einen mittelbaren
Bezug zum Arbeitsverhältnis des Klägers. Durch die vom Bundesverfassungsgericht nicht
beanstandete Überführung der im Zusatzversorgungssystem erworbenen Anwartschaften
in die gesetzliche Rentenversicherung wurden sie in ein System übergeleitet, das allen
Arbeitnehmern, nicht nur solchen des öffentlichen Dienstes, zur Verfügung stand und
steht, und damit vom konkreten Arbeitsverhältnis des Klägers zum Beklagten losgelöst.
Zudem hatte der Kläger Auskunftsansprüche gegenüber der gesetzlichen
Rentenversicherung. Nach § 14 SGB I haben die Sozialversicherungsträger eine Pflicht
zur Beratung.
78 Schließlich ist nicht ersichtlich, warum dem Beklagten ein Aufklärungsbedürfnis des
Klägers hätte erkennbar sein sollen. Der Kläger als Hochschullehrer gehört nicht zu dem
Personenkreis, von dem von vornherein angenommen werden kann, dass er sich nicht um
Informationen in eigenen Angelegenheiten bemüht. Soweit der Kläger den
Systemumbruch anführt, spricht das nicht für, sondern gegen eine Aufklärungspflicht des
Beklagten. Gerade der Systemumbruch gab Anlass dazu, die gesetzlichen Änderungen zu
verfolgen. Der Beklagte konnte nicht annehmen, dass der Kläger auf allgemeine
Informationen über die sozialversicherungsrechtliche Lage angewiesen war.
79 III. Der Kläger hat die Kosten der erfolglosen Revision gemäß § 97 Abs. 1 ZPO zu tragen.
Gräfl
Schlewing
Spinner
S. Hopfner
H. Frehse