Urteil des BGH vom 17.01.2013

BGH: verordnung, schutz der gesundheit, inverkehrbringen, mitgliedstaat, verpackung, bundesamt, genehmigungsverfahren, eugh, aeuv, verbraucherschutz

BUNDESGERICHTSHOF

IM NAMEN DES VOLKES

URTEIL

I ZR 19/11

Verkündet am:

17. Januar 2013

Führinger

Justizangestellte

als Urkundsbeamtin

der Geschäftsstelle

in dem Rechtsstreit

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Der I. Zivilsenat des Bundesgerichtshofs hat auf die mündliche Verhand-

lung vom 2. Oktober 2012 durch den Vorsitzenden Richter Prof. Dr. Bornkamm

und die Richter Pokrant, Prof. Dr. Büscher, Prof. Dr. Schaffert und Dr. Kirchhoff

für Recht erkannt:

Auf die Revision der Beklagten wird das Urteil des 6. Zivilsenats

des Oberlandesgerichts München vom 2. Dezember 2010 unter

Zurückweisung des weitergehenden Rechtsmittels aufgehoben,

soweit dort die Berufung der Beklagten gegen das Urteil des

Landgerichts München I, 11. Kammer für Handelssachen, vom

18. Januar 2010 hinsichtlich der Ziffer I 2 zurückgewiesen worden

ist.

Im Umfang der Aufhebung wird das Urteil des Landgerichts Mün-

chen I, 11. Kammer für Handelssachen, vom 18. Januar 2010 ab-

geändert. Die Klage wird insoweit als unzulässig abgewiesen.

Die Beklagte trägt die Kosten der Revision.

Von Rechts wegen

Tatbestand:

Die Klägerin ist ein auf dem Gebiet des Vertriebs von Pflanzenschutzmit-

teln tätiges Unternehmen. Sie ist Inhaberin einer Zulassung des Bundesamtes

für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (im Weiteren: Bundesamt) für

das Pflanzenschutzmittel

„Atlantis WG“.

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Die in den Niederlanden ansässige Beklagte importiert Pflanzenschutz-

mittel und bringt sie in Deutschland in Verkehr. Im März 2009 lieferte sie das

Herbizid

„Realchemie Mesosulfuron & Iodosulfuron“ in 2,5-kg-Kanistern an ei-

nen Kunden in Deutschland. Auf den Etiketten der Kanister befand sich unter-

halb des für das Mittel verwendeten Namens die Aufschrift

„Referenzmittel At-

lantis WG

“. Zudem befand sich auf den Kanistern ein Aufkleber mit der Auf-

schrift

„Re-Import“. Für das Mittel „Realchemie Mesosulfuron & Iodosulfuron“

bestand keine Zulassung durch das Bundesamt.

Die Beklagte

verfügte auch

nicht über eine Verkehrsfähigkeitsbescheinigung des Bundesamts für dieses

Mittel.

Die Klägerin hält die Einfuhr und das Inverkehrbringen von

„Realchemie

Mesosulfuron & Iodosulfuron

“ für rechts- und wettbewerbswidrig. Sie hat die

Beklagte daher auf Unterlassung, Auskunftserteilung und Feststellung der

Schadensersatzpflicht in Anspruch genommen.

Die Beklagte hat demgegenüber vorgebracht, bei dem Mittel

„Realche-

mie Mesosulfuron & Iodosulfuron

“ handele es sich um das Pflanzenschutzmittel

„Atlantis WG“, das sie lediglich in eigene Behälter umgefüllt, umbenannt und

neu etikettiert habe. Sie führe ein zugelassenes Mittel stoffidentisch wieder ein,

so dass es sich um einen erlaubten Reimport handele.

Das Landgericht hat die Beklagte verurteilt,

es zu unterlassen, im geschäftlichen Verkehr zum Zwecke des Wettbewerbs

1. das von ihr derzeit unter der Bezeichnung

„Realchemie Mesosulfuron & Io-

dosulfuron

“ angebotene Pflanzenschutzmittel mit den Wirkstoffen Methyles-

ter und Methylester-Na in einer Konzentration von 30g/kg (Methylester) bzw.

6g/kg (Methylester-Na) in den Geltungsbereich des deutschen Pflanzen-

schutzgesetzes einzuführen oder im Geltungsbereich des deutschen Pflan-

zenschutzgesetzes in Verkehr zu bringen, d.h. dieses Mittel anzubieten

und/oder zur Abgabe vorrätig zu halten und/oder feilzuhalten und/oder an

andere abzugeben, soweit nicht das Mittel

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a) in der Bundesrepublik Deutschland zugelassen ist oder

b) in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder einem Ver-

tragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zuge-

lassen ist und mit dem in Deutschland zugelassenen Referenzmittel stoff-

lich übereinstimmt sowie über eine vom Bundesamt für Verbraucherschutz

und Lebensmittelsicherheit erteilte Verkehrsfähigkeitsbescheinigung ge-

mäß § 16c PflSchG verfügt

und/oder

2. bei Handlungen gemäß 1 unter Nennung des für die Klägerin als Zulas-

sungsinhaberin beim Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsi-

cherheit registrierten Originalpflanzenschutzmittels

„Atlantis WG“ als „Refe-

renzmittel

“ darauf zu verweisen, dass es sich bei der von ihr, der Beklagten,

eingeführten Ware um einen Re-Import handelt, sofern nicht das Original-

Pflanzenschutzmittel

„Atlantis WG“ bei der Wiedereinfuhr in die Bundesre-

publik Deutschland in seiner ursprünglichen Primär- und Sekundärverpa-

ckung eingeführt wird, insbesondere wenn dieser Verweis geschieht wie in

den dem Urteil auf Seiten 4 und 5 beigefügten Abbildungen dargestellt.

Darüber hinaus hat das Landgericht die Beklagte zur Auskunftserteilung

verurteilt und die Schadensersatzpflicht der Beklagten festgestellt.

Die Berufung der Beklagten ist ohne Erfolg geblieben. Mit der vom Senat

zugelassenen

Revision, deren Zurückweisung die Klägerin beantragt, verfolgt die

Beklagte ihren Antrag auf Abweisung der Klage weiter.

Entscheidungsgründe:

I. Das Berufungsgericht hat das Inverkehrbringen von

„Realchemie Mesosulfu-

ron & Iodosulfuron

“ als unzulässig angesehen, weil die Beklagte weder über eine

ent-

sprechende

Verkehrsfähigkeitsbescheinigung verfüge noch das Mittel unter dieser

Bezeichnung zugelassen sei. Es könne dahinstehen, ob das beanstandete Mittel mit

dem Originalprodukt identisch sei. Ein zulässiger Reimport setzte voraus, dass das

Mittel hinsichtlich seiner Verpackung und seiner Etikettierung in unveränderter Form

vertrieben werde. Ein zugelassenes Pflanzenschutzmittel sei grundsätzlich nur unter

der Bezeichnung verkehrsfähig, unter der es zugelassen sei. Eine abweichende Be-

zeichnung sei nur ausnahmsweise bei einer Vereinbarung mit dem Zulassungsinhaber

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im Wege der Vertriebserweiterung gestattet. Diese Zulassungsbeschränkungen seien

europarechtskonform. Sie würden unterlaufen, wenn die Einfuhr eines Pflanzen-

schutzmittels allein aufgrund der Behauptung als zulässig gelten würde, es sei mit ei-

nem inländischen Produkt identisch. Eine hinreichende Bezeichnungsidentität ergebe

sich hier auch nicht aus den Angaben

„Referenzmittel Atlantis WG“ und „Re-Import“.

II. Die gegen diese Beurteilung gerichtete Revision der Beklagten hat nur

insoweit Erfolg, als sie zur Abweisung der Klage mit dem Unterlassungsantrag

zu 2 führt.

1. Der Unterlassungsantrag zu 1 b ist nicht deshalb als unzulässig abzu-

weisen, weil er voraussetzt, dass das betreffende Mittel mit dem in Deutschland

zugelassenen Referenzmittel

„Atlantis WG“ nicht „stofflich übereinstimmt“.

a) Die Klägerin hat mit dieser Formulierung allerdings die in § 16c Abs. 2

Satz 1 Nr. 2 PflSchG 2006 bestimmte Voraussetzung für den zulässigen Paral-

lelimport in ihr Klagebegehren übernommen. Der Senat hat zudem mittlerweile

entschieden, dass die Formulierung

„chemisch (nicht) identisch“ für sich allein

bei Pflanzenschutzmitteln nicht hinreichend bestimmt ist im Sinne von § 253

Abs. 2 Nr. 2 ZPO (BGH, Urteil vom 2. Februar 2012 - I ZR 81/10, GRUR 2012,

945 Rn. 15 ff. = WRP 2012, 1222 - Tribenuronmethyl). Nichts Abweichendes

kann auch für die Formulierung

„stofflich übereinstimmt“ gelten.

b) Der Umstand, dass ein Kläger in einem Unterlassungsantrag den

Wortlaut des Gesetzes wiederholt, führt jedoch dann nicht zur Unzulässigkeit

der Klage, wenn er dabei zugleich deutlich macht, dass er kein Verbot im Um-

fang des Gesetzeswortlauts beansprucht, sondern sich sein Unterlassungsbe-

gehren an der konkreten Verletzungshandlung orientiert (vgl. BGH, GRUR

2012, 945 Rn. 16 - Tribenuronmethyl, mwN). Diese Voraussetzung ist im Streit-

fall erfüllt. Der Unterlassungsantrag zu 1 nimmt mit der Formulierung

„das von

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ihr derzeit unter der Bezeichnung

‚Realchemie Mesosulfuron & Iodosulfuron‘

angebotene Pflanzenschutzmittel

“ auf das Inverkehrbringen des konkret bean-

standeten Pflanzenschutzmittels Bezug. Hieraus wird hinreichend deutlich, dass

es der Klägerin um das Verbot dieser konkreten Verhaltensweise geht. Insoweit

unterscheidet sich der im Streitfall zu beurteilende Sachverhalt von dem, der

der Senatsentscheidung

„Tribenuronmethyl“ zugrunde lag.

2. Mit dem Unterlassungsantrag zu 2 begehrt die Klägerin das Verbot,

bei Handlungen gemäß dem Unterlassungsantrag zu 1 unter Nennung des Mit-

tels

„Atlantis WG“ als „Referenzmittel“ darauf zu verweisen, dass es sich bei der

von der Beklagten eingeführten Ware um einen Reimport handelt, sofern nicht

das Originalmittel in seiner Originalverpackung eingeführt wird. Dieser Klagean-

trag erweist sich als unzulässig. Wenn der Beklagten das Inverkehrbringen des

Mittels

„Realchemie Mesosulfuron & Iodosulfuron“ verboten ist, ist es ihr damit

zugleich auch untersagt, bei einem Inverkehrbringen dieses Mittels darauf hin-

zuweisen, dass es sich um einen Reimport handelt. Für das mit dem Unterlas-

sungsantrag zu 2 verfolgte, aber schon vom Unterlassungsantrag zu 1 im vollen

Umfang erfasste Begehren fehlt es daher am erforderlichen Rechtsschutzbe-

dürfnis (vgl. BGH, Urteil vom 13. Januar 2011 - I ZR 111/08, GRUR 2011, 345

Rn. 53 = WRP 2011, 451 - Hörgeräteversorgung II). Die Klage ist daher inso-

weit als unzulässig abzuweisen.

3. Das Berufungsgericht hat die Klage im Übrigen mit Recht als auf der

Grundlage der §§ 8, 9, 3 Abs. 1, 4 Nr. 11 UWG 2008 in Verbindung mit § 11

Abs. 1 Satz 1 PflSchG (in der Fassung, in der diese Bestimmung in der Zeit

vom 1. November 2002 bis zum 13. Februar 2012 gegolten hat; im Weiteren:

§ 11 Abs. 1 Satz 1 PflSchG 2002), Art. 3 Abs. 1 der Richtlinie 91/414/EWG über

das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln und § 242 BGB begründet an-

gesehen.

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a) Nach § 11 Abs. 1 Satz 1 PflSchG 2002 durften Pflanzenschutzmittel in

der Formulierung, in der die Abgabe an den Anwender vorgesehen war, nur in

Verkehr gebracht oder eingeführt werden, wenn sie vom Bundesamt für Ver-

braucherschutz und Lebensmittelsicherheit zugelassen waren. Die Vorschrift

diente der Umsetzung des Art. 3 Abs. 1 der Richtlinie 91/414/EWG. Nach dieser

Bestimmung, die bis zum 13. Juni 2011 galt, waren die Mitgliedstaaten ver-

pflichtet, dafür Sorge zu tragen, dass in ihrem Gebiet zu anderen als For-

schungs- oder Entwicklungszwecken nur die Pflanzenschutzmittel in Verkehr

gebracht und angewendet werden durften, die sie nach den Bestimmungen

dieser Richtlinie zugelassen hatten. Die Zulassung galt dabei nur für Mittel mit

gemeinsamem Ursprung; die Mittel mussten daher vom Zulassungsinhaber

oder einem verbundenen Unternehmen oder in Lizenz nach derselben Formel

und unter Verwendung desselben Wirkstoffs hergestellt sein und auch die glei-

chen Wirkungen haben (vgl. EuGH, Urteil vom 11. März 1999 - C-100/96, Slg.

1999, I-1499 = EuZW 1999, 341 Rn. 40 - British Agrochemicals Association;

Urteil vom 21. Februar 2008 - C-201/06, Slg. 2008, I-735 Rn. 39 - Kommissi-

on/Frankreich). Einem von einem konkurrierenden Unternehmen parallel herge-

stellten Mittel fehlte daher der erforderliche gemeinsame Ursprung, weshalb die

für das Referenzmittel bestehende Zulassung von vornherein nicht auch für

dieses Mittel galt (EuGH, Slg. 2008, I-735 Rn. 43 - Kommission/Frankreich).

b) Der Beklagten oblag danach der Nachweis, dass es sich bei dem von

ihr in Verkehr gebrachten Mittel um das Mittel der Klägerin handelte, für das

eine Zulassung bestand (vgl. BGH, Urteil vom 19. November 2009 -

I ZR 186/07, GRUR 2010, 160 Rn. 15 = WRP 2010, 250 - Quizalofop; Urteil

vom 2. Februar 2012 - I ZR 81/10, GRUR 2012, 945 Rn. 32 = WRP 2012, 1222

- Tribenuronmethyl, jeweils mwN).

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Sie konnte diesen Beweis im Streitfall allerdings deshalb nicht mehr füh-

ren, weil das von ihr vertriebene Mittel dadurch, dass es aus seiner (primären)

Verpackung herausgenommen worden war, seine - jedenfalls nach dem Vor-

trag der Beklagten - zuvor gegebene Verkehrsfähigkeit verloren hatte. Der in-

soweit im Streitfall gegebene Sachverhalt lässt sich schon von vornherein nicht

mit den Fällen vergleichen, in denen bei Arzneimitteln das Umpacken oder Um-

etikettieren als für deren Verkehrsfähigkeit unschädlich angesehen wird (vgl.

auch EuGH, Slg. 2008, I-735 Rn. 44 - Kommission/Frankreich); denn in jenen

Fällen ist regelmäßig die Primärverpackung erhalten geblieben, so dass auch

die Identität der Mittel in der Regel nicht bestritten ist. Demgegenüber besteht

beim Umetikettieren und insbesondere beim Umfüllen eines Pflanzenschutzmit-

tels die Gefahr seiner Verunreinigung oder sonstigen Verfälschung. Zudem

können weder die Überwachungsbehörden noch die Mitbewerber und Verbän-

de, die bei Rechtsverstößen gemäß § 8 Abs. 3 UWG klagebefugt sind, noch

erst recht die Anwender die Übereinstimmung des gelieferten mit dem zugelas-

senen Mittel überprüfen (vgl. Koof, AUR 2008, 100; Kaus, StoffR 2010, 176,

177; Ouart, StoffR 2012, 57, 74 bis 76; vgl. weiter zu Parallelimporten im Sinne

von § 11 Abs. 1 Satz 2, § 16c PflSchG 2006, Art. 52 der Verordnung (EG)

Nr. 1107/2009 über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln und zur

Aufhebung der Richtlinien 79/117/EWG und 91/414/EWG des Rates Garçon in

Fluck/Fischer/von Hahn, REACH + Stoffrecht, Deutsches, Europäisches und

Internationales Chemikalien-, Pflanzenschutz-, Biozid- und sonstiges Stoffrecht,

Ordn.Nr. 1001, 13. Lfg. Januar 2012, VO 1107/2009, Überblick Rn. 90 f.; Kam-

mann, StoffR 2008, 172, 176; ders., StoffR 2011, 52, 56 bis 58; Kaus, StoffR

2009, 184, 191; ders., StoffR 2010, 176, 177 ff.; Stallberg, StoffR 2009, 216,

221; Ouart, StoffR 2012, 57, 68 bis 70). Soweit dieser Sichtweise entgegenge-

halten wird, sie verletze die unionsrechtlich vorgesehene strikte Trennung zwi-

schen Vor- und Nachmarktkontrolle (vgl. Winkelmüller/Schink, AUR 2011, 381,

384 f.; vgl. weiter - zum Umpacken bei Parallelimporten gemäß Art. 52 der Ver-

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ordnung (EG) Nr. 1109/2009 - Geesmann, StoffR 2011, 134, 135 ff.; Schink/

Winkelmüller, StoffR 2012, 142, 146 f.), bleibt unberücksichtigt, dass der Uni-

onsgesetzgeber gerade auch bei parallelimportierten Pflanzenschutzmitteln

Veränderungen an der Verpackung in Art. 52 Abs. 3 Buchst. c der Verordnung

(EG) Nr. 1107/2009 der Kontrolle im Genehmigungsverfahren unterstellt hat

(vgl. ferner Ouart, StoffR 2012, 57, 75).

c) Es ist weder ersichtlich noch im Übrigen auch konkret vorgetragen,

dass die vorstehende Sichtweise zu einer Beschränkung der Warenverkehrs-

freiheit gemäß Art. 34 AEUV führt. Zumindest aber wäre eine solche Beschrän-

kung zum Schutz der Gesundheit und des Lebens von Menschen, Tieren und

Pflanzen gemäß Art. 36 AEUV gerechtfertigt (vgl. Ouart, StoffR 2012, 57, 76;

vgl. weiter Garçon in Fluck/Fischer/von Hahn aaO Rn. 92 f.).

d) Die nach den Bestimmungen, die im Zeitpunkt der beanstandeten

Verhaltensweise der Beklagten gegolten haben, des Weiteren erforderlichen

Voraussetzungen der Klageansprüche sind ebenfalls erfüllt (vgl. BGH, GRUR

2012, 945 Rn. 29 und 31 - Tribenuronmethyl, mwN). Das Verhalten der Beklag-

ten war auch - anders als ihr Verhalten in dem der Senatsentscheidung

„Delan“

zugrundeliegenden Fall (vgl. BGH, Urteil vom 6. Oktober 2011 - I ZR 117/10,

GRUR 2012, 407 Rn. 37 = WRP 2012, 456) - als fahrlässig und daher schuld-

haft im Sinne des § 9 UWG anzusehen; denn die Beklagte hat sich dabei er-

kennbar in einem Grenzbereich des rechtlich Zulässigen bewegt, in dem sie

eine von der eigenen Einschätzung abweichende Beurteilung der rechtlichen

Zulässigkeit ihres Verhaltens jedenfalls in Betracht ziehen musste. Dies reicht

für die Annahme eines zumindest fahrlässigen Verhaltens aus (st. Rspr.; vgl.

nur BGH, Urteil vom 19. Februar 2009 - I ZR 135/06, GRUR 2009, 685 Rn. 34 =

WRP 2009, 803 - ahd.de, mwN).

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4. Soweit das Berufungsurteil auf ein Unterlassen gerichtet ist, kann es

nur Bestand haben, wenn das beanstandete Verhalten auch zum Zeitpunkt der

Entscheidung noch zu untersagen ist. Dies ist vorliegend der Fall. Auch auf der

Grundlage des heute geltenden Rechts (§§ 8, 3 Abs. 1, 4 Nr. 11 UWG 2008

i.V.m. Art. 28 der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009) stellt sich die Klage als be-

gründet dar.

a) Nach der heute geltenden Rechtslage bedarf die Beklagte - wie schon

im alten Recht - für das Inverkehrbringen des in Rede stehenden Produkts im

Inland grundsätzlich einer Zulassung nach Art. 28 Abs. 1 der Verordnung (EG)

Nr. 1107/2009 (§ 28 Abs. 1 PflSchG 2012), über die sie unstreitig nicht verfügt.

Eine solche Zulassung ist vorliegend nicht entbehrlich. Dies wäre nur dann der

Fall, wenn die Beklagte sich auf eine für den Parallelhandel erteilte Genehmi-

gung nach Art. 52 der Verordnung stützen könnte (dazu aa) oder wenn es sich

um einen Reimport handelte, für den es keiner gesonderten Zulassung bedürfte

(dazu bb).

aa) Über eine Genehmigung nach Art. 52 der Verordnung verfügt die

Beklagte nicht. Die Voraussetzungen, die die Verordnung für die Erteilung einer

solchen Genehmigung vorsieht, wären im Streitfall auch nicht erfüllt gewesen.

Die für den Parallelhandel vorgesehene Erteilung der Genehmigung nach

Art. 52 der Verordnung setzt voraus, dass das Pflanzenschutzmittel in einem

EU-Mitgliedstaat (Ursprungsmitgliedstaat) zugelassen ist und in einem anderen

Mitgliedstaat in Verkehr gebracht werden soll, in dem für ein identisches Mittel

(Referenzmittel) bereits eine Zulassung besteht. Liegen diese Voraussetzungen

vor, braucht lediglich noch die Identität des in Verkehr zu bringenden Mittels mit

dem Referenzmittel festgestellt zu werden (Art. 52 Abs. 1 der Verordnung). Die

Beklagte hat sich nicht darauf berufen, dass das von ihr aus einem anderen

Mitgliedstaat eingeführte Pflanzenschutzmittel dort aufgrund einer Zulassung

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nach Art. 28 der Verordnung verkehrsfähig gewesen wäre. Sie hat vielmehr

deutlich gemacht, dass ihr das vereinfachte Genehmigungsverfahren nach

Art. 52 der Verordnung deswegen nicht offenstand, weil sie sich nicht auf eine

Zulassung und damit auf die Verkehrsfähigkeit im Ursprungsmitgliedstaat, also

in dem Mitgliedstaat stützen konnte, aus dem das fragliche Pflanzenschutzmit-

tel nach Deutschland (wieder-)eingeführt worden ist.

bb) Auch ein Reimport, für den es keiner gesonderten Zulassung bedarf,

liegt im Streitfall nicht vor.

Die Beklagte beruft sich darauf, dass das Pflanzenschutzmittel, dessen

Inverkehrbringen von der Klägerin beanstandet wird, in Deutschland erworben

und in einen anderen Mitgliedstaat verbracht worden sei, bevor sie es umge-

packt, mit einem eigenen Etikett versehen und wieder nach Deutschland einge-

führt habe. Damit liegen die Voraussetzungen nicht vor, die das Gesetz an ei-

nen Reimport stellt, für den keine gesonderte Zulassung oder Genehmigung

erforderlich ist. Zwar ergibt sich aus § 46 Abs. 1 Satz 2 PflSchG, dass ein Re-

import keiner Genehmigung nach Art. 52 der Verordnung - und damit erst recht

keiner (erneuten) Zulassung nach Art. 28 der Verordnung - bedarf. Ein Reim-

port liegt indessen nach § 2 Nr. 17 PflSchG 2012 nur dann vor, wenn ein in

Deutschland zugelassenes Pflanzenschutzmittel in seiner für das Inverkehr-

bringen in Deutschland bestimmten Originalverpackung und Originaletikettie-

rung aus einem anderen Staat wieder eingeführt wird.

b) Die deutsche Regelung, nach der die Verkehrsfähigkeit von reimpor-

tierten Pflanzenschutzmitteln davon abhängt, dass sie nicht umgepackt und

nicht umetikettiert worden sind, ist mit dem Unionsrecht vereinbar. Dies wird

aus der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009 deutlich, die das vereinfachte Geneh-

migungsverfahren des Art. 52 an ganz bestimmte, im Streitfall nicht gegebene

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Voraussetzungen knüpft (dazu oben Rn. 22). Hintergrund dieser Regelung ist,

dass es mit der Warenverkehrsfreiheit des Art. 34 AEUV nicht in Einklang stün-

de, wenn die Einfuhr und das Inverkehrbringen eines im EU-Ausland verkehrs-

fähigen Pflanzenschutzmittels, das mit einem im Inland zugelassenen Mittel

(ursprungs-)identisch ist, einer (erneuten) vollen Zulassung bedürfte. Der Uni-

onsgesetzgeber hat daher für diese Konstellation das vereinfachte Genehmi-

gungsverfahren vorgesehen, in dem lediglich die Identität des einzuführenden

mit dem Referenzmittel geprüft wird.

Der Streitfall zeichnet sich dadurch aus, dass das in Rede stehende Pro-

dukt nach dem revisionsrechtlich zu unterstellenden Vorbringen der Beklagten

aus Deutschland in einen anderen EU-Mitgliedstaat verbracht und von dort

wieder nach Deutschland eingeführt worden ist, ohne dass es in diesem ande-

ren Mitgliedstaat verkehrsfähig gewesen wäre. Es ist unionsrechtlich nicht nur

unbedenklich, sondern sogar geboten, dass der nationale Gesetzgeber für eine

solche Konstellation, in der das in der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009 vorge-

sehene, auf eine Identitätsprüfung beschränkte Genehmigungsverfahren nicht

zur Verfügung steht, eine Berufung auf die im Inland bestehende Zulassung auf

die Fälle beschränkt, in denen das zu reimportierende Produkt sich noch in der

Originalverpackung befindet und noch mit dem Originaletikett versehen ist.

Denn andernfalls fände keinerlei Überprüfung der (Ursprungs-)Identität statt.

Allein die Versicherung des (Re-)Importeurs, es handele sich um ein im Inland

zugelassenes Pflanzenschutzmittel, kann für eine Verkehrsfähigkeit nicht aus-

reichen.

c) Entgegen einer im Schrifttum vertretenen Ansicht (vgl. Geesmann,

StoffR 2011, 134, 135 f.; Schink/Winkelmüller, StoffR 2012, 142, 146 f.) kann

aus dem Umstand, dass nach Art. 31 Abs. 4 Buchst. i der Verordnung (EG)

Nr. 1107/2009 die Größe und das Material der Verpackung des Pflanzen-

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schutzmittels in der für dieses Mittel erteilten Zulassung festgelegt werden

kann, nicht aber festgelegt werden muss, auch nicht geschlossen werden, dass

Erwerber des Mittels, die es - wie die Beklagte - weitervertreiben wollen, dabei

grundsätzlich auch in einer neuen primären Verpackung anbieten können. Die

Gegenmeinung berücksichtigt nicht hinreichend, dass auch beim in Art. 52 der

Verordnung geregelten Parallelhandel das einzuführende Pflanzenschutzmittel

nur dann im Einfuhrmitgliedstaat verkehrsfähig ist, wenn die dort für die Ertei-

lung der Genehmigung zuständige Behörde festgestellt hat, dass es mit dem im

Einfuhrmitgliedstaat zugelassenen Referenzmittel identisch ist; die unversehrte

Verpackung stellt dabei einen wichtigen Hinweis auf die Identität dar.

5. Nach den vorstehenden Ausführungen besteht auch kein Anlass, die

von der Klägerin des Weiteren geltend gemachten Ansprüche auf Auskunftser-

teilung und Feststellung der Schadensersatzpflicht der Beklagten zeitlich zu

beschränken.

6. Eine Vorlage an den Gerichtshof der Europäischen Union gemäß

Art. 267 Abs. 3 AEUV ist nicht veranlasst (vgl. EuGH, Urteil vom 11. September

2008 - C-428 bis 434/06, Slg. 2008, I-6747 = EuZW 2008, 758 Rn. 42 - UGT-

Rioja u.a., mwN). Der Senat hält es nach den angestellten Erwägungen für

ausgeschlossen, dass das Unionsrecht es in einer dem Streitfall entsprechen-

den Konstellation gebietet, auch ohne Prüfung der (Ursprungs-)Identität von

einer Verkehrsfähigkeit im Inland auszugehen.

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III. Nach dem Vorstehenden hat die Revision der Beklagten allein inso-

weit Erfolg, als sie zur Abweisung der Klage mit dem Unterlassungsantrag zu 2

führt. Die Kostenentscheidung beruht auf § 97 Abs. 1, § 92 Abs. 2 Nr. 1 ZPO.

Bornkamm

Pokrant

Büscher

Schaffert

Kirchhoff

Vorinstanzen:

LG München I, Entscheidung vom 18.01.2010 - 11 HKO 12891/09 -

OLG München, Entscheidung vom 02.12.2010 - 6 U 1972/10 -